Сговор поставщиков на примере схемы «Таран»

Чтобы избежать честной конкурентной борьбы, участники торгов нередко применяют разные схемы. Многие из них, как, например, «Таран», предполагают участие нескольких взаимосвязанных поставщиков. Расскажем подробно об этой схеме и о том, по каким признакам можно ее определить.

Суть схемы

Идея заключается в том, чтобы создать видимость торгов и обеспечить нужному поставщику условия для победы в электронном аукционе. В качестве инструмента используется демпинг, то есть снижение цены до того уровня, когда участие в торгах становится неинтересным для добросовестных поставщиков.

Действующие лица — несколько сговорившихся либо взаимозависимых поставщиков, обычно три.

Этапы реализации

Демпинг

Во время торгов главная роль отводится подставным участникам: Поставщику №1 и Поставщику № 2. Они не преследуют цели победить в аукционе. Все, чего им нужно добиться — максимального снижения цены до уровня, после которого другие поставщики перестанут подавать заявки.

Поставщик № 1 и Поставщик № 2 уводят цену далеко вниз, как правило, снижая ее на 50% от НМЦК и более. Все это происходит весьма стремительно.

Заявка № 3

На следующем этапе в борьбу включается Поставщик № 3. Именно ради его победы и затевается вся игра. Незадолго до окончания торгов он делает ставку с ценой немного ниже, чем в заявке последнего добросовестного участника.

Таким образом, его заявка занимает позицию № 3. На первый взгляд, в этом мало смысла, ведь заявки Поставщика № 1 и Поставщика № 2 имеют гораздо более привлекательные цены. Но суть схема раскрывается на следующем этапе.

Оценка вторых частей заявок

Аукцион состоялся, и заказчик приступает к оценке вторых частей заявок. Тут-то и выясняется, что в комплектах документов поставщиков № 1 и № 2 не хватает бумаг (допусков, лицензий и т.д.). На этом основании их заявки отклоняются, и победителем признается участник № 3. С ним и будет заключен контракт.

Как распознать «Таран» на аукционе

В процессе торгов схему можно заметить по поведению участников. Также существуют косвенные признаки, которые могут свидетельствовать о сговоре поставщиков:

1. Поставщики аффилированы. Это может проявляться через контактные данные, одних и тех же учредителей и руководителей либо по каким-то другим признакам. Установить взаимозависимость лиц можно с помощью сервисов проверки контрагентов.
2. Одни и те же участники фигурируют в разных аукционах и занимают первые несколько мест. Победитель варьируется: в одном аукционе может победить Поставщик № 3, в другом — Поставщик № 1 или № 2.
3. Участники подают ценовые предложения по заведомо низким ценам. В случае победы поставщиков № 1 или № 2 сделка не будет иметь экономического смысла.

Что делать, если замечен «Таран»

Вариантов действий несколько:

• пройти мимо и не тратить свое время на борьбу с недобросовестными конкурентами;
• попробовать перебить заявку участника № 3, занять его место и выиграть аукцион;
• обратить внимание ФАС на нарушение законодательства о конкуренции.

Как поступить, участники решают в каждом конкретном случае самостоятельно. Если вас регулярно оттесняют от победы в аукционе подобными схемами, причем одни и те же сговорившиеся участники, то есть смысл жаловаться в ФАС.

Что грозит нарушителям

Если ФАС найдет в действиях участников сговор, они будут обвинены в нарушении антимонопольного законодательства. В этом случае им грозит наказание по статье 14.32 КоАП РФ. Она предполагает финансовые санкции для должностных и физических лиц, размер которых зависит от степени серьезности правонарушения. Штраф для должностного лица составит 20-50 тыс. рублей. В качестве альтернативной меры может быть назначена дисквалификация сроком до трех лет. Санкции для юридических лиц более серьезные и исчисляются в процентах от реализации.

Небольшая видеоконсультация, в которой рассказано, как реагировать на схему «Таран»: