Сфера государственных и коммерческих закупок продолжает активно развиваться, адаптируясь к современным вызовам. В 2025 году участников рынка ждут масштабные изменения, направленные на повышение прозрачности, поддержку отечественных производителей и внедрение цифровых технологий. Расскажем о ключевых трендах, которые определят работу заказчиков и поставщиков в этом году.

Цифровизация закупочных процессов

Одним из главных направлений развития закупок остается цифровизация. С 1 апреля 2025 года все этапы закупочного процесса — от подачи заявки до подписания контракта — полностью переведены в электронный формат. Это касается не только стандартных процедур, но и закупок с единственным поставщиком.

Основные изменения в цифровизации закупок в 2025 году:

Цифровизация значительно упрощает взаимодействие между заказчиками и поставщиками. Участникам закупок больше не нужно тратить время на бумажный документооборот, а риск ошибок при оформлении документов минимизирован.

Важно! Для успешной работы в новом формате рекомендуется заранее ознакомиться с инструкциями по использованию ЕИС и ЭТП. Подробнее об этом читайте в наших материалах: Цифровой контракт по 44-ФЗ .

Переход на машиночитаемую доверенность

С 1 сентября 2024 года использование машиночитаемой доверенности (МЧД) стало обязательным для всех участников закупок, это новый стандарт подписи документов. МЧД — это электронный документ, который наделяет сотрудника правом подписи документов от имени организации или индивидуального предпринимателя.

Почему это важно:

• упрощение работы: МЧД позволяет быстро оформлять документы без необходимости личного присутствия руководителя
• безопасность: электронная доверенность защищена от подделок благодаря использованию квалифицированной электронной подписи (КЭП)
• снижение бюрократии: участники закупок больше не зависят от бумажных носителей, что экономит время и ресурсы

Как оформить МЧД? Процесс оформления доверенности максимально прост, подробнее об этом читайте в нашей статье: Как оформить МЧД для работы в закупках .

Усиление национального режима, преимущества для отечественных производителей

С 1 января 2025 года вступили в силу унифицированные правила применения национального режима для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Теперь заказчики обязаны использовать характеристики российских товаров при описании объекта закупки. Это предоставляет значительные преимущества поставщикам с продукцией отечественного производства.

Ключевые изменения:

1. Снижение ценового предложения. Поставщики российской продукции могут снижать свою цену на 15% при выборе победителя торгов.
2. Запрет на замену импортными аналогами. Если в процессе исполнения контракта потребуется заменить товар, то аналог также должен быть отечественного происхождения.
3. Единые правила. Унификация нацрежима упростила жизнь участникам закупок, так как теперь не нужно сверяться с разными нормативными документами для 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Участникам рынка стоит обратить внимание на развитие отечественного производства. Заказчики получают доступ к качественной продукции, а поставщики — к стабильному спросу.

Совет! Чтобы успешно конкурировать в условиях нацрежима, поставщикам рекомендуется адаптировать свои товары под требования заказчиков. Подробнее об этом читайте в нашем материале: Единое постановление по нацрежиму: как работать по новым правилам .

Рост авансирования: новые возможности для поставщиков

В 2025 году наблюдается значительный рост авансирования в закупках строительно-дорожной техники. Согласно Постановлению правительства РФ № 2411 от 24.12.22, заказчики обязаны устанавливать аванс не менее 80% от начальной цены контракта для 35 позиций строительно-дорожной техники.

Преимущества авансирования:

• снижение финансовой нагрузки: поставщики получают возможность выполнить контракт без значительных вложений собственных средств
• стимулирование производства: высокий уровень авансирования способствует развитию отечественного производства

Поставщикам стоит внимательно следить за закупками с авансом, так как это отличная возможность для роста бизнеса.

Новые требования к отчётности

С 2025 года заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны вести ежегодный отчёт о закупках отечественной продукции в ЕИС. Сдавать его необходимо до 1 февраля года, следующего за отчётным. Для закупок в оборонной сфере отчёт не подлежит размещению в ЕИС, поэтому его будут направлять непосредственно в уполномоченный орган. Требования к формированию сведений определены постановлением Правительства РФ № 1875.

Запрет на использование импортного ПО на объектах КИИ

С 1 января 2025 года заказчикам по 223-ФЗ, а также органам государственной власти запрещено использовать программное обеспечение иностранного производства на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ). Правительство утвердило требования к допустимому программному обеспечению, что направлено на обеспечение технологической независимости и безопасности информационных систем.

Изменения в закупках у СМСП

В 2025 году обновлен список заказчиков, обязанных согласовывать планы закупок и изменения в них относительно проведения закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. К действующему перечню добавлено более 200 новых организаций, включая аэропорты, ресурсоснабжающие, научно-технические и другие компании. Ряд ранее включенных организаций исключены из списка.

Продление антикризисных мер поддержки

Особые меры поддержки поставщиков, введённые на фоне санкций в 2022 году, продлены на 2025 год. Эти меры включают:

1. Возможность проведения запросов котировок в электронной форме без ограничения годового объёма до 31 декабря 2026 года.
2. Право изменять существенные условия контракта при форс-мажорных обстоятельствах.

Продление мер поддержки создает стабильные условия для работы участников закупок, особенно в сложных экономических условиях.

Развитие малых закупок: новые горизонты для бизнеса

Объём закупок малого объёма (ЗМО) в 2025 году оценивается в 1 трлн рублей. Правительство утвердило концепцию развития ЗМО, которая предусматривает:

• формирование каталога конкретных товаров
• определение информационных систем для проведения малых закупок

Малые закупки становятся более доступными и конкурентными, что открывает новые возможности для малого и среднего бизнеса.

Усиление контроля и ответственности

С 1 марта 2025 года в КоАП РФ внесены изменения, предусматривающие новые составы нарушений и размеры штрафов в сфере закупок. Это направлено на усиление ответственности участников закупочного процесса и повышение дисциплины при выполнении контрактных обязательств.

2025 год станет переломным моментом в развитии сферы закупок. Участникам рынка важно быть готовыми к новым требованиям и активно использовать доступные инструменты для успешной работы. Мы поможем вам разобраться в сложных вопросах и предложить оптимальные решения.