Определение поставщиков в порядке открытого конкурса — очень распространенная закупочная процедура. Она позволяет допустить к контрактам только участников соответствующей квалификации и поддерживает среди них здоровую конкуренцию, что весьма выгодно для заказчика. В отличие от электронного аукциона, где участники перебивают заявки друг друга более низкой стоимостью контракта, открытый конкурс не способствует ценовому демпингу, что играет на руку поставщикам и подрядчикам.

Чтобы одержать победу в открытом конкурсе, необходимо соответствовать требованиям заказчика и предложить ему наиболее выгодные условия контракта. Главное, что нужно сделать на первом этапе – правильно составить заявку, иначе поставщик попросту не будет допущен к участию в конкурсе.

Составление заявки

Требования к содержащейся в заявке информации и форме должны быть отражены заказчиком в закупочной документации. Заявка должна содержать основную информацию о лице: наименование (имя), ИНН организации и физических лиц, контактные данные (адрес, телефон), данные паспорта физических лиц. Организации и частные предприниматели должны приложить к заявке выписку из соответствующего реестра (ЕГРЮЛ, ЕГРИП) не старше 6 месяцев. Также прилагаются документы, которые подтвердят полномочия физических лиц участника — приказы о назначении руководителем, доверенности в случае действия через доверенных лиц.

Участник также должен документально подтвердить, что соответствует требованиям, которые заказчик указал в документации. Если сделка является для поставщика крупной, необходимо озаботиться составлением решения о ее одобрении, которое также следует приложить к заявке на участие.

Закон № 44-ФЗ определяет условия, в соответствии с которыми при определении поставщика некоторые типы организаций имеют преимущество перед остальными. В частности, и это организация инвалидов и учреждения уголовно-исполнительной системы. Кроме того, что заказчики обязаны осуществлять не менее 15% совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Если участник относится к одному из этих типов организации, ему следует приложить к заявке документальное подтверждение этого факта.

Полный перечень информации о поставщике, которая должна быть отражена в заявке, приведен в части 2 статьи 51 закона № 44-ФЗ.

Кроме того, в заявке участник указывает свое ценовое предложение. Если речь идет о закупке товара, то нужно указать стоимость его единицы и страну происхождения. К заявке следует приложить и документальное подтверждение ее финансового обеспечения.

Заказчик может устанавливать в закупочной документации дополнительные требования, соответствие которым поставщик также должен подтвердить. Это может быть, например, требование приложить сертификаты соответствия продукции или документы, подтверждающие квалификацию участника и полномочия на осуществление определенных видов деятельности (лицензии, сертификаты). Однако в законе четко прописано, что устанавливать условия, не предусмотренные частью 2 статьи 51 закона № 44-ФЗ, заказчик не вправе. А в рамках этой нормы он не может предъявлять незаконные требования, например, требовать несуществующие документы. Участник, в свою очередь, должен отразить в заявке всю информацию, которую заказчик указал в закупочной документации.

Заявка на участие в конкурсе должна быть подана в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса.

Изменение заявки

Статья 43 закона № 44-ФЗ закрепляет за участником закупочной процедуры право внести изменения в свою заявку или же вовсе ее отменить. И на это может быть множество причин. Например, могут измениться обстоятельства, влияющие на деятельность участника. Или же заказчик может изменить конкурсную документацию таким образом, что участие в закупке становятся поставщику невыгодным. В любом случае изменить что-либо в своей заявке участник может лишь на этапе приема заявок. После того как этот этап завершится, и откроется доступ к документации участников, внести изменения либо отозвать заявку уже будет невозможно.

Чтобы повысить свои шансы на победу в конкурсе, следует очень внимательно отнестись к составлению заявки. Рекомендуем использовать общепринятые обозначения, четко излагать информацию и обязательно прилагать все необходимые документы. Также важно отслеживать возможные изменения в закупочной документации после подачи заявки и при необходимости оперативно приводить ее в соответствие с новыми требованиями.