После завершения электронной закупки у победителя есть ограниченные возможности для корректировки текста контракта. Однако, самостоятельно править документ нельзя — все изменения вносятся через официальный механизм: протокол разногласий. Разберём, кто имеет право на это, когда подавать документ и каковы сроки рассмотрения.

Кто может подать протокол разногласий и когда

Право на подачу протокола разногласий есть у победителя любой закупки, проводимой в электронной форме, в соответствии с частью 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Это исключительное право, которое предоставляется только один раз. В закрытых процедурах подобное не предусмотрено законодательно, и все корректировки возможны только по согласованию с заказчиком, в том числе в устной или письменной форме.

После публикации итогового протокола закупки заказчик в течение двух рабочих дней направляет победителю проект контракта через функционал электронной торговой площадки (ЭТП). С этого момента у участника есть пять рабочих дней, чтобы:

• либо подписать контракт (если он полностью соответствует условиям закупки и результатам процедуры)
• либо загрузить протокол разногласий с указанием предложений по корректировке текста

На ЭТП в этот период становится доступной кнопка «Отправить протокол разногласий».

Как составить протокол разногласий

Форма подачи

Формат документа законом не установлен — он составляется в свободной форме. Главное условие: подписывать протокол должен уполномоченный представитель компании-победителя с использованием электронной подписи. Скан бумажного документа не требуется.

Что можно изменить

Изменения допустимы только в строго определенных рамках. Корректировать можно:

• технические ошибки, орфографические или смысловые опечатки
• положения контракта, противоречащие условиям закупки или документации
• реквизиты фирмы, если они изменились с момента подачи заявки

Приводим пример такого документа:

Образец протокола разногласий

Любые попытки изменить существенные условия — такие как срок поставки, цена или объем поставки — будут отклонены, так как это нарушает принципы контрактной системы. Поэтому важно внимательно изучать проект контракта ещё на этапе подготовки заявки.

Что происходит после подачи протокола

Заказчик обязан рассмотреть поступивший протокол не позднее двух рабочих дней. По результатам рассмотрения он размещает на ЭТП один из двух вариантов:

• обновлённый контракт с учётом предложенных изменений
• первоначальный проект контракта и отдельное обоснование отказа в корректировках

После этого победителю дается один рабочий день, чтобы:

• либо подписать предложенный вариант контракта
• либо, если несогласие сохраняется, подать жалобу в ФАС

Почему нельзя злоупотреблять протоколом разногласий

Иногда участники закупок используют протокол как способ выиграть время — например, чтобы успеть оформить банковскую гарантию. Однако, такие действия не всегда оправданы и могут быть расценены как попытка искусственно затянуть заключение контракта. В крайнем случае это приведет к направлению информации в ФАС с предложением включить организацию в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Заключение

Протокол разногласий — это важный и легитимный инструмент, позволяющий победителю закупки отстоять свои интересы в рамках закона. Однако, использовать его нужно строго по назначению: только для исправления ошибок и несоответствий. Если предложенные корректировки обоснованы, заказчик обязан их учесть. Главное — соблюдать все установленные законом сроки и действовать грамотно.