Закупки — это не просто процесс выбора товара или услуги, это сложная система взаимодействия множества участников. Каждый играет свою роль в тендере, и от их действий зависит исход торгов. В этой статье мы подробно разберём, кто на самом деле участвует в закупках, и как их функции влияют на успех поставщика.

Заказчик: кто он и зачем проводит закупку

Закупка начинается с решения заказчика. Именно он определяет, что и в каком объёме ему необходимо, и объявляет тендер. По закону заказчиками могут быть разные организации, начиная от государственных учреждений и заканчивая частными компаниями.

1. Заказчики по 44-ФЗ — это государственные и муниципальные учреждения, которые финансируются из бюджета. Для них важно не только соблюдение всех законов, но и экономия средств. Их тендеры регулируются жёсткими правилами, а участие в таких закупках гарантирует прозрачность и относительно низкие риски для поставщика.
2. Заказчики по 223-ФЗ — это государственные компании или организации с долей государства. Эти заказчики имеют большую свободу в проведении тендеров, но их действия также подлежат регулированию. Они могут потратить больше на товары или услуги, но и требования у них выше, что усложняет процесс участия.
3. Частные заказчики — это коммерческие компании, которые сами устанавливают правила проведения тендеров. У них больше свободы в выборе поставщиков, но участие в таких закупках сопряжено с высокими рисками.

Поставщики: ключевые игроки тендера

Поставщики — это те, кто предлагает свои товары, работы или услуги заказчику. В зависимости от специфики тендера и своих возможностей, поставщики могут играть разные роли.

1. Производители (“трушные” поставщики) — это компании, которые полностью самостоятельно производят товары или оказывают услуги. Например, они могут изготавливать мебель, которую затем поставляют в школы или другие учреждения.
2. Перекупщики — это компании, которые приобретают товары у третьих лиц и затем перепродают их заказчику. Часто это выгодная стратегия для тех ниш, где самостоятельно производить товар сложно или невыгодно.
3. Субподрядчики — когда победитель тендера не может полностью выполнить контракт, он привлекает субподрядчиков. Это позволяет расширить возможности поставщика, но в то же время требует тщательного выбора партнёров.

Тендерные специалисты: кто помогает поставщику

Участие в закупках — это сложный процесс, который требует не только подготовки товара, но и правильной подачи заявки. Здесь на помощь приходят тендерные специалисты.

1. Менеджеры по тендерам — это сотрудники, которые полностью берут на себя процесс поиска тендеров, подготовки документов и ведения контракта. Они могут работать как внутри компании, так и на аутсорсе.
2. Тендерные аналитики — их задача — анализировать рынок закупок, чтобы понять, в каких тендерах стоит участвовать. Они следят за тем, как изменяются цены и какие условия предлагает заказчик.
3. Юристы по тендерам — эти специалисты помогают поставщику избежать юридических рисков. Они проверяют условия контракта, правильно составляют заявки и защищают интересы компании в случае споров с заказчиком.
4. Просчетчики — это специалисты, которые до подачи заявки анализируют рентабельность участия в закупке. От их расчётов зависит, стоит ли вообще участвовать в конкретном тендере.

Контроль за тендерами: кто следит за процессом

Закупки подлежат строгому контролю со стороны государственных органов. Основной регулятор — это Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая рассматривает жалобы и проводит проверки. Кроме того, за соблюдением законов следят Минфин и другие государственные ведомства.

Для успешного участия в закупках важно понимать, кто на самом деле участвует в процессе и какие роли играют ключевую роль.