Среди поставщиков популярны государственные закупки, так как они часто предлагают крупные контракты. Договоры заключаются в рамках законодательства, например, 223-ФЗ, регулирующего закупки для организаций с госучастием. В этой статье мы разберем ключевые этапы исполнения договора по 223-ФЗ и обсудим важные детали, которые помогут как заказчикам, так и поставщикам избежать ошибок и сократить риски.

Как заключают договор по 223-ФЗ

Процесс закупок по 223-ФЗ начинается с подготовки условий договора заказчиком. Прежде чем договор будет подписан, проходит несколько этапов:

1. Подготовка извещения о закупке. Заказчик публикует извещение, которое содержит условия участия в закупке, критерии оценки заявок, сроки проведения процедуры, подачи предложений и выбора победителя.
2. Подача заявки поставщиком. Поставщикам необходимо пройти регистрацию на электронной площадке, получить сертификат квалифицированной электронной подписи и подготовить заявку. Сертификат для руководителя можно получить в ФНС, а для специалистов – в аккредитованном удостоверяющем центре.
3. Оценка и выбор победителя. По завершении приема заявок заказчик оценивает предложения участников, определяя, кто соответствует условиям и предложил лучшие условия.
4. Заключение договора. После определения победителя составляется итоговый протокол, и договор подписывается обеими сторонами. Заключение договора по 223-ФЗ возможно не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней после публикации итогов в ЕИС. После этого в течение трёх рабочих дней информация о договоре вносится в реестр договоров.

Основные этапы исполнения договора по 223-ФЗ

Исполнение договора начинается сразу после его подписания. В договоре указаны объём и качество товаров, работ или услуг, которые обязуется предоставить поставщик, а также сроки исполнения. К основным этапам относятся:

1. Контроль объёмов и сроков. Заказчик фиксирует в договоре конкретные сроки исполнения и требования к продукции или услугам. Эти параметры должны строго соблюдаться, поскольку любое отклонение может привести к применению санкций.
2. Регулярная отчетность. Заказчик обязан ежемесячно и ежегодно предоставлять отчётность о стоимости закупок по договору. Для этого используются акты выполненных работ, счета-фактуры и прочая документация.
3. Дополнительные соглашения. Если условия договора требуется изменить, стороны могут заключить дополнительное соглашение. Однако, это возможно только при наличии объективных причин и обоюдного согласия сторон.

Обеспечение договора по 223-ФЗ: назначение и способы

Обеспечение исполнения договора – это мера, обеспечивающая защиту интересов заказчика. Поставщик обязан предоставить обеспечение, которое может быть выполнено в форме денежных средств или независимой банковской гарантии. Каждый из вариантов имеет свои преимущества и особенности.

1. Денежные средства. Этот вариант предполагает перечисление определённой суммы на счёт заказчика. По завершении всех обязательств деньги возвращаются поставщику. Главный недостаток этого способа – временная недоступность этих средств, что может снизить оборотный капитал компании.
2. Независимая банковская гарантия. Этот документ выдается банком, который обязуется выплатить заказчику определенную сумму, если поставщик нарушит условия договора. В этом случае поставщик может избежать блокирования собственных средств, но должен будет оплатить банку комиссию за предоставление гарантии.

Обеспечение договора предоставляет заказчику уверенность в том, что условия контракта будут выполнены в полном объёме. Выбор способа обеспечения зависит от финансовых возможностей и особенностей бизнеса поставщика.

Требования к обеспечению исполнения договора для конкурентной закупки

Для конкурентных закупок установлены требования к обеспечению, которые обязательны для соблюдения:

1. Размер обеспечения. Устанавливается заказчиком и указывается в документации к закупке. Обычно размер обеспечения составляет определенный процент от цены договора.
2. Срок действия обеспечения. Срок действия обеспечения охватывает весь период исполнения договора и должен включать время на проверку качества поставленных товаров или услуг.
3. Порядок возврата. Возврат обеспечения осуществляется после полного выполнения всех условий договора и проверки результатов заказчиком.

Эти требования помогают минимизировать риски и обеспечить соблюдение условий закупки.

Замена и возврат обеспечения: важные моменты для поставщика

Поставщики могут вернуть обеспечение после выполнения всех обязательств по договору, но также имеют возможность изменить способ обеспечения, если договором предусмотрена такая опция. Порядок замены следующий:

1. Подача заявления. Поставщик подает письменное заявление заказчику, указывая причины замены и предлагая новый способ обеспечения.
2. Рассмотрение запроса. Заказчик принимает решение о возможности замены, и, если оно положительное, заключается дополнительное соглашение. Однако, заказчик не обязан одобрять замену – это его право, а не обязанность.

Замена способа обеспечения может быть выгодна, если финансовое положение компании изменилось и предпочтительным стал другой вид обеспечения.

Требования к независимой гарантии по 223-ФЗ

Если поставщик выбирает в качестве обеспечения независимую банковскую гарантию, нужно учитывать, что существуют определённые требования к такому документу:

1. Аккредитация банка. Гарантию может выдавать только банк, аккредитованный на выполнение таких операций.
2. Срок действия гарантии. Должен покрывать весь период исполнения договора и действовать еще как минимум один месяц после завершения обязательств.
3. Размер гарантии. Размер должен соответствовать условиям договора.
4. Условия выплаты по гарантии. Гарантия должна содержать чёткие условия, при которых заказчик может потребовать выплату, и сроки её рассмотрения.

Эти требования помогают избежать рисков и исключают ситуации, когда поставщик не может выполнить обязательства по договору, а заказчик остаётся без компенсации.

Стоимость обеспечения договора: сравнение вариантов

Стоимость обеспечения зависит от выбранного способа:

1. Независимая банковская гарантия. Стоимость формируется из комиссии банка, которая зависит от суммы и срока действия гарантии.
2. Денежные средства. При использовании собственных средств стоимость обеспечения формально равна нулю, поскольку деньги возвращаются. Но если деньги для обеспечения взяты в кредит, стоимость будет включать процент по кредиту, что повышает общие затраты.

Как получить независимую гарантию по 223-ФЗ

Для получения независимой гарантии по 223-ФЗ поставщику нужно обратиться в банк. Процесс включает несколько этапов:

1. Подготовка документов. Поставщик собирает пакет документов в соответствии с требованиями банка.
2. Подача заявления. Поставщик подаёт заявление на получение гарантии, указывая номер закупки.
3. Оценка поставщика банком. Банк проверяет финансовое состояние компании, анализирует вероятность исполнения обязательств и при необходимости запрашивает дополнительные документы.
4. Оплата комиссии. При одобрении заявки поставщик оплачивает комиссию.
5. Получение гарантии. После оплаты банк выдает документ, а также вносит данные в реестр независимых гарантий.

Гарантия помогает поставщику сэкономить оборотные средства и выполняет роль страховки для заказчика, что делает её популярным инструментом в госзакупках.