С какого момента можно менять контракты по правилам 44-ФЗ

Минфин России разъяснил, что новые основания изменения существенных условий контрактов, предусмотренные пунктами 1.5-1.8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, применяются с 1 октября 2026 года. Специальных переходных положений, которые привязывали бы их применение к дате возникновения правоотношений, Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ не содержит. Позиция ведомства изложена в письме Минфина России от 21.10.2026 № 24-06-09/92404.

Какие основания появились в статье 95

Пункты 1.5–1.8 введены в Закон № 44-ФЗ Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Они допускают изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон в четырёх случаях.

• увеличение максимального значения цены контракта с неопределённым объёмом не более чем на 10% по предложению заказчика – при этом цена единицы и иные существенные условия остаются прежними;
• замена товаров, работ и услуг на аналоги с аналогичными или улучшенными характеристиками, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
• изменение страны происхождения товара с соблюдением требований национального режима;
• изменение реквизитов счёта поставщика без корректировки иных существенных условий контракта.

Позиция Минфина о начале применения норм

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы указал, что Закон № 279-ФЗ не предусматривает специальных положений о начале применения новых пунктов и о распространении их действия на отношения, возникшие до или после их вступления в силу. Исходя из этого, ведомство делает вывод: с 1 октября 2026 года стороны вправе по соглашению менять существенные условия контракта в случаях, которые перечислены в пунктах 1.5-1.8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Можно ли применять новые правила к ранее заключённым контрактам

Прямого вывода о контрактах, заключённых до 1 октября 2026 года, письмо не содержит. На наш взгляд, отсутствие переходных ограничений позволяет применять новые основания и к таким контрактам, если их исполнение продолжается. Для этого необходимо соблюсти условия конкретного основания и оформить соглашение сторон.

Ответ дан в рамках компетенции Департамента: по Регламенту Минфина России, утверждённому приказом от 14.09.2018 № 194н (пункты 11.8 и 12.5), ведомство не разъясняет законодательство и не оценивает конкретные хозяйственные ситуации по обращениям. Поэтому вывод о ранее заключённых контрактах – это правовая оценка, а не официальная позиция Минфина. Перед подписанием допсоглашения заказчику стоит убедиться, что ситуация подпадает под условия выбранного пункта.

Чтобы оперативно подписывать дополнительные соглашения к контрактам и другие юридически значимые документы, требуется квалифицированная электронная подпись.