В соответствии с постановлением от 30 августа 2017 года № 1042, введены новые правила формирования штрафных санкций в госзакупках. Теперь размер штрафа указывается непосредственно в контракте. Посмотрим, сколько поставщик заплатит в том или ином случае при ненадлежащем исполнении своих обязательств.

Штрафы: общий случай

Штраф представляет собой фиксированную величину в процентах:

• от цены контракта;
• от цены отдельного этапа, если таковые зафиксированы в контракте.

Общий подход таков: чем дороже стоит контракт, тем меньше процент штрафа от его цены. Такая взаимозависимость установлена для того, чтобы поставщикам было по силам уплатить штраф, и чтобы его сумма была соразмерна с допущенным нарушением.

Максимальный размер штрафа установлен для самых недорогих закупок стоимостью до 3 млн рублей и равен 10% от цены контракта. Минимальный штраф — 0,1% от стоимости — назначается при цене контракта более 10 млрд рублей. В следующей таблице представлены все ставки штрафа в зависимости от стоимости контракта.

Таблица 1. Штрафы для поставщиков, применяемые в общем случае

Надо отметить, что такая градация штрафов введена неспроста. В последнее время появляется все больше дорогих контрактов, стоимость которых оценивается миллиардами рублей. Они чаще всего заключаются в рамках целевых программ и приоритетных направлений экономического развития. Приведенная выше линейка штрафов позволяет:

• защитить интересы заказчика в случае, когда поставщик не выполняет контракт или делает это ненадлежащим образом;
• создать условия для того, чтобы штраф не привел к несостоятельности поставщика, допустившего нарушение при исполнении госконтракта.

Штрафы при проведении специальных закупок

Отдельная линейка штрафов предусмотрена для контрактов, которые заключены после проведения специальных закупок. Подразумеваются закупки, объявленные для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Эта категория исполнителей госконтрактов поддерживается государством, что в том числе проявляется и через уменьшенные размера штрафов. Принцип сохраняется тот же — чем выше цена, тем меньше процент штрафа.

Как и в обычных закупках, процент штрафа устанавливается от цены контракта или отдельного этапа. Однако ценовых коридоров выделено гораздо меньше. Ознакомиться со штрафами для данной категории поставщиков можно в следующей таблице.

Таблица 2. Штрафы для спецзакупок (СМП и СОНО)

При цене контракта свыше 20 млн рублей специальные закупки для СМП и СОНО не проводятся, соответственно, штрафы для этих категорий поставщиков в заданном ценовом сегменте не предусмотрены.

Примеры расчета штрафов

Допустим, заключен контракт стоимость 9 млн рублей. Рассмотрим случаи, когда проводится обычная закупка и процедура для СМП и СОНО:

1. При проведении обычной закупки этой цене соответствует размер штрафа 5%. Штрафа для поставщика составит: 9 000 000 х 5 / 100 = 450 000 рублей.
2. Если же закупка объявлена для СМП и СОНО, то штраф исчисляется по ставке 2%. Поставщик заплатит: 9 000 000 х 2 / 100 = 180 000 рублей.

Обратите внимание! Второй расчет будет верен лишь в том случае, если закупка проводится специально для малого бизнеса и некоммерческих организаций, то есть на основании пункта 1 части 1 статьи 30 закона 44-ФЗ. Если объявлена обычная закупка, но победителем в ней стал субъект СМП или СОНО, штраф следует рассчитывать по ставке, предусмотренной для общего случая.

Применительно к нашему примеру сказанное выше означает следующее: если закупка проводилась для всех, но победил в ней субъект малого бизнеса, в контракте будет прописан максимальный штраф в сумме 450 тыс. рублей.