Закон обязывает заказчиков при размещении закупок предоставлять преимущества для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Так, в ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — 44-ФЗ) указано, что доля таких закупок должна составлять не менее 25% от всего объёма закупок заказчика.

В статье рассмотрим, когда требуется обеспечение контракта и в каком случае СМП и СОНКО могут его не платить, а также приведём примеры расчёта обеспечения контракта.

Когда победитель закупки должен предоставить обеспечение контракта

В силу ст. 96 44-ФЗ победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта при заключении контракта по результатам закупки. Данное условие является обязательным при заключении контракта по итогам конкурса или электронного аукциона. При этом заказчик вправе установить обеспечение исполнения контракта при:

• запросе котировок
• проведении закупки у субъектов естественных монополий
• закупке у единственного поставщика, определённого указом или распоряжением Президента РФ

Заказчик самостоятельно устанавливает размер обеспечения в диапазоне 0,5-30% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). В закупках, проводимых среди СМП и СОНКО, обеспечение устанавливается от цены, по которой заключается контракт. Победитель может выбрать способ, которым будет вносить обеспечение контракта:

• собственными деньгами
• в виде независимой гарантии

Когда СМП и СОНКО могут не платить обеспечение

Согласно ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ, если победители закупок для СМП и СОНКО могут подтвердить свой опыт, они вправе не предосталять обеспечение исполнения контракта. Для этого потребуется представить сведения о 3-х контрактах за последние 3 года, которые были исполнены без штрафов и пеней. Общая сумма контрактов должна составлять не менее НМЦК закупки, по результатам которой заключается новый контракт. Победителю нужно при подписании контракта на электронной площадке указать реестровые номера исполненных контрактов.

Если у победителя нет опыта исполнения контрактов, он должен предоставить обеспечение в общем порядке.

Важно: если СМП стал победителем закупки, которая проводится на общих основаниях, он не может воспользоваться правом не платить обеспечение. В таком случае обеспечение нужно предоставить в соответствии с извещением закупки.

Примеры расчёта обеспечения контракта

Пример №1: закупка проводится на общих основаниях.

• НМЦК составляет 1 млн рублей
• размер установленного обеспечения исполнения контракта — 10%
• победитель тендера предложил цену 800 тысяч рублей

Следовательно, размер обеспечения, который победитель должен будет предоставить при заключении контракта, составляет 100 тысяч рублей.

Пример №2: в закупке установлено преимущество для СМП и СОНКО.

• НМЦК составляет 1 млн рублей
• размер установленного обеспечения — 10%
• победитель тендера предложил цену 800 тысяч рублей

Так как размер обеспечения в такой закупке рассчитывается от предложенной цены, а не от НМЦК, при заключении контракта победитель должен предоставить обеспечение 80 тысяч рублей, а не 100 тысяч рублей.

В одной из следующих статей мы рассмотрим еще один пример: как рассчитать обеспечение исполнения контракта при снижении цены более 25%.