15 ноября 2019 вступили в силу требования к содержанию типовых заявок в электронных закупках.

Согласно ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ, Правительство вправе создавать типовую документацию закупок. Так появилось постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. N 1401 (далее по тексту – «Постановление № 1401»), где указаны:

• требования к содержанию заявок на все виды конкурентных закупок
• требования к ЭТП обеспечивать подачу типовой заявки, подготовленной на площадке

Как участвовать в тендерах

Существует популярное заблуждение, что в госзакупках и прочих торгах принимают участие только большие «акулы бизнеса» с целым штатом тендерных специалистов. Но на самом деле посоревноваться за госконтракт может и недавно зарегистрированный индивидуальный предприниматель. В некоторых закупках действительно имеет значение опыт будущего поставщика, однако, этот опыт оценивается по исполненным контрактам, а не по времени существования фирмы. И даже это важно далеко не везде, часто всё решает цена.

Отметим, что фирма-участник не должна: иметь штрафов и налоговых задолженностей, находиться в процессе банкротства или ликвидации, быть офшором и иметь юридические связи со своим будущим заказчиком. Кроме того, её учредитель и бухгалтер не должны быть судимы за экономические правонарушения.

Вам потребуется приобрести электронную подпись для подтверждения личности и зарегистрироваться на виртуальных торговых площадках, где ведутся подходящие тендеры, а также открыть спецсчёт. Для регистрации в ЕИС и на ЭТП понадобится пакет документов, нужно подготовить их сканы. Для юрлиц это:

• устав фирмы
• банковские реквизиты
• электронная почта и телефон
• решение об одобрении крупной сделки
• выписка из реестра МСП (если необходимо)
• декларация о соответствии единым требованиям 44-ФЗ (если необходимо)

У ИП и физлиц свой набор документов для ЕИС:

• паспорт
• СНИЛС
• ИНН
• банковские реквизиты
• электронная почта и телефон

Разумно будет провести анализ найденных вариантов при помощи профессионального онлайн-сервиса. Например, система Контур.Закупки может анализировать поисковую выдачу. Уверены, что нашли подходящий тендер? Теперь нужно подать заявку на участие.

Заявка на участие в торгах

Заявка на участие в тендере — это документ, подтверждающий Ваше согласие в нём участвовать. Торги бывают разные: запрос предложений, запрос котировок, конкурс, аукцион. Они бывают открытыми и закрытыми. Законы 223-ФЗ и 44-ФЗ регламентируют требования к заявкам. Как следует оформлять заявку и какие данные она должна содержать, зависит от того, по какому закону организуются торги. Предлагаем Вам формы типовых заявок для разных видов закупок по 44-ФЗ.

Подготовьте своё предложение по расценкам, качеству и срокам поставки. Кроме того, могут понадобиться: выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, приказ о назначении директора или решение о его избрании, нотариальная доверенность при участии в торгах представителя компании. Также заказчик может потребовать дополнительные документы. Будьте внимательны: не всегда такие требования правомерны, недобросовестные заказчики могут запрашивать выписки из фиктивных реестров.

Кто занимается разработкой типовых форм?

В самом постановлении отсутствуют готовые формы. Это вызвало многочисленные вопросы лиц, заинтересованных в госзакупках, на которые Минфин ответил письмом от 19.11.2019 № 24-06-05/89376. Основные положения письма:

• от заказчиков не требуется разработка типовой документации
• типовую документацию утверждает Министерство финансов
• типовая документация станет обязательной к применению после утверждения приказом Минфина, однако, такого приказа пока нет

Кто должен использовать типовые формы заявки?

После выхода Постановления № 1401 мнения специалистов госзакупок разделились:

• часть из них полагает, что типовые заявки следует заполнять всем участникам госзакупки (заказчикам, поставщикам, ЭТП)
• другие уверены, что применять типовые формы строго обязательно только заказчикам и ЭТП: заказчикам следует включать их в документацию, а ЭТП – интегрировать в процедуру подачи заявок. Но при этом заказчики не имеют права отклонять нетиповые заявки поставщиков

В Постановлении № 1401 нет прямого требования к поставщикам применять типовые заявки, но лучше использовать именно их:

• любое официальное письмо Минфина – это просто набор разъяснений, а не нормативно-правовой акт
• страховка не повредит: быстрее и удобнее будет заполнить типовую форму, чем потом разбираться в ФАС с незаконным отклонением

Шаблоны типовых форм заявок

Скачайте подходящую форму и применяйте в работе. Мы обновим формы после утверждения Минфином собственных бланков.

Открытый аукцион 

— Первая часть

— Вторая часть

Закрытый аукцион

— Первая часть

— Вторая часть

Открытый конкурс 

— Первая часть

— Вторая часть

— Предложение о цене

Закрытый конкурс

— Первая часть

— Вторая часть

— Предложение о цене

Конкурс с ограниченным участием

— Первая часть

— Вторая часть

— Предложение о цене

Закрытый конкурс с ограниченным участием

— Первая часть

— Вторая часть

— Предложение о цене

Двухэтапный конкурс 

— Первая часть

— Вторая часть

— Предложение о цене

Закрытый двухэтапный конкурс

— Первая часть

— Вторая часть

— Предложение о цене

Запрос котировок

— Предложение о товарах, работах, услугах

— Предложение о цене 

Запрос предложений 

— Заявка

— Предложение о цене