С 1 июля 2026 года в России заработает масштабный цифровой инструмент, направленный на выявление антиконкурентных сговоров в сфере государственных и корпоративных торгов. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) получит в свое распоряжение специализированную государственную информационную систему (ГИС), которая будет в автоматическом режиме собирать и анализировать данные из ключевых закупочных платформ. Правовая база для этого нововведения уже утверждена постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1933.

Важно! Нормативный документ вступил в силу со дня его официального опубликования, однако непосредственный обмен данными между электронными ресурсами и полноценный запуск системы запланированы на 1 июля 2026 года.

Принцип работы и основные задачи новой ГИС

Создаваемая платформа предназначена для информационного обеспечения ведомства в вопросах предупреждения и пресечения картельных сговоров. В основе механизма лежат современные цифровые технологии, включая элементы искусственного интеллекта. Система будет сканировать огромные массивы информации и выявлять подозрительные закономерности, ранжируя закупки по степени вероятности нарушения антимонопольного законодательства.

Функционал нового цифрового инструмента позволит антимонопольному ведомству решать следующие задачи:

• формировать детальные статистические и аналитические отчеты по результатам торгов;
• оценивать вероятность координации действий между участниками, включая анализ закрытых процедур;
• выявлять скрытую аффилированность между хозяйствующими субъектами;
• фиксировать нетипичное поведение заказчиков и поставщиков на электронных площадках;
• вести единый электронный журнал заявлений о фактах заключения антиконкурентных соглашений;
• систематизировать материалы территориальных подразделений ФАС по уже возбужденным делам.

Справка! Интеллектуальная система не наделена полномочиями самостоятельно выносить решения о признании компаний участниками картеля. Ее главная цель – обнаружить первичные признаки нарушений и сформировать аналитическую базу. Окончательный вердикт выносится исключительно комиссией ФАС в рамках стандартной правовой процедуры.

Источники информации для автоматизированного контроля

Для эффективного вычисления нарушителей ГИС будет аккумулировать сведения из множества государственных и коммерческих баз данных. В первую очередь, будет налажена передача информации из ЕИС в сфере закупок и ГИС «Торги».

Под строгий контроль попадут процедуры, проводимые по правилам Федерального закона № 44-ФЗ, а также часть тендеров, регламентированных Федеральным законом № 223-ФЗ. Информационная платформа будет интегрирована со следующими ресурсами:

1. Единая информационная система (данные о контрактах, заказчиках, победителях и тендерной документации).
2. Базы данных Федеральной налоговой службы (сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах).
3. Государственный ресурс «Бухгалтерия» (финансовая и бухгалтерская отчетность организаций).
4. Коммерческие и государственные электронные торговые площадки (ЭТП).
5. Информационные системы иных ведомств, контролирующих конкурентную среду.

Особое внимание будет уделяться цифровому следу участников. Антимонопольщики получат доступ к технической информации, включая IP-адреса, с которых подавались заявки, направлялись ценовые предложения и подписывались итоговые контракты.

Ожидаемые результаты внедрения платформы

Правительство РФ рассчитывает, что цифровизация антимонопольного надзора существенно изменит ландшафт государственных закупок. Автоматизация процессов позволит обрабатывать колоссальные объемы информации без привлечения дополнительных человеческих ресурсов.

Глобальными целями создания системы являются:

• максимально раннее обнаружение признаков картельных сговоров;
• рост общей эффективности надзорных мероприятий ФАС;
• обеспечение прозрачности и объективности при проведении проверок;
• снижение рисков искажения конкуренции на торгах.

В конечном итоге, внедрение нового инструмента должно повысить качество проведения закупочных процедур и обеспечить более эффективное расходование бюджетных средств, исключив возможность незаконного обогащения за счет согласованных действий участников рынка.