Спецтребования к операторам площадок под закупки для школ

С 1 октября 2026 года действуют специальные требования к операторам электронных площадок, на которых проводятся малые электронные закупки товаров для нужд образования. Оператор должен входить в реестр посреднических цифровых платформ и иметь логистическую инфраструктуру не менее чем в 45 субъектах РФ. Кроме того, на площадке должны быть предварительные предложения минимум от двух участников по каждому товару из перечней Минпросвещения. Требования закреплены постановлением Правительства РФ от 01.10.2026 № 1279, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656. Обращение о включении в перечень операторов нужно направить в Минфин до 2 ноября 2026 года.

Какие требования установлены к операторам

Закупки, о которых идет речь, указаны в части 78 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Для площадок, на которых они проводятся, действуют положения постановления № 656 об операторах из перечня, предусмотренного частью 3 статьи 24.1 закона № 44-ФЗ, но с особенностями. Оператор должен соответствовать двум условиям:

• быть оператором посреднической цифровой платформы, включенной в реестр по закону о платформенной экономике, с логистической инфраструктурой на территориях не менее чем 45 субъектов РФ;
• обеспечить на площадке предварительные предложения о поставке товаров не менее чем от двух участников закупок по каждому товару, включенному как основное (инвариантное) оборудование в перечни средств обучения и воспитания Минпросвещения.

Перечни средств обучения и воспитания утверждены Минпросвещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 о государственной программе «Развитие образования». Перечень самих операторов площадок для таких закупок утверждает правительство.

Важно! Для таких площадок не применяются ряд положений единых и дополнительных требований: подпункт «и» пункта 2, пункты 27 и 28 единых требований, пункт 3(1), пункт 24 (в части соглашений с банками из перечня по пункту 1 части 5 статьи 44 закона № 44-ФЗ) и пункт 32 дополнительных требований. Не применяются и нормы, касающиеся закупок, не относящихся к части 78 статьи 112 закона № 44-ФЗ. Соглашение о функционировании площадки только для этих закупок Минфин заключит лишь с оператором, подтвердившим соответствие требованиям после проверки готовности.

Сроки включения в перечень операторов

Постановление № 1279 вступило в силу 1 октября 2026 года и установило поэтапный график для Минфина и Минпросвещения. Заявки операторов принимаются до 2 ноября 2026 года, а информация о проверке соответствия передается между ведомствами в ноябре и декабре. Одновременно в пункте 6.3 постановления № 656 срок «не ранее 1 января 2024 г.» заменен на «не ранее 1 января 2027 г.».

Порядок подачи обращения и документы

Перечень документов и порядок подачи Минфин направил письмом от 05.10.2026 № 24-01-10/87063. Обращение по утвержденной форме подается в письменном виде на бумаге или в электронной форме в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Минфина (приказ Минфина от 01.12.2016 № 556). К обращению прилагаются документы, подтверждающие правовой статус, финансовую и техническую готовность заявителя:

• нотариально заверенная копия устава, бухгалтерская (финансовая) отчетность за последний отчетный период и документы об отсутствии недоимки и задолженности, превышающей 25 процентов балансовой стоимости активов;
• заверенная информация о лицах, прямо или косвенно владеющих более чем 1 процентом голосующих акций (долей), а также справки о судимости и об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц для руководителя, членов исполнительного органа и главного бухгалтера;
• договоры об услугах связи со скоростью не менее 1 Гбит/с не менее чем с двумя операторами связи;
• подтверждение размещения программно-аппаратных средств в России в центре обработки данных уровня не ниже Tier 3 и документы о владении площадкой, сайтом и необходимыми программно-аппаратными средствами;
• реквизиты аттестата соответствия площадки требованиям о защите информации (приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117) не ниже класса 2 защищенности;
• подтверждение круглосуточной поддержки участников контрактной системы;
• документы о создании подразделения по информационной безопасности не менее чем из двух работников; стаж в этой сфере должен быть не менее 3 лет у руководителя и не менее 2 лет у остальных;
• подтверждение расположения логистической инфраструктуры на территориях не менее 45 субъектов РФ;
• доверенность, если обращение подписано лицом, не указанным в ЕГРЮЛ как действующее без доверенности, и опись прилагаемых документов в произвольной форме.

По желанию заявитель может добавить иные заверенные документы, подтверждающие сведения из обращения. В самом обращении оператор декларирует соответствие требованиям, соглашается на проверку готовности к функционированию и на заключение соглашения о функционировании площадки.

Для поиска и анализа государственных закупок, в том числе товаров для нужд образования по 44-ФЗ, специалисты используют сервис Контур.Закупки.