Некоторые электронные торги проходят в отношении высокотехнологичных и/или дорогих объектов закупки. Их участникам необходимо проходить квалификационный отбор и подтверждать свой опыт. Данный процесс следует пройти до загрузки заявки на участие в личном кабинете ЭТП.

В каких процедурах нужно обязательное подтверждение

Согласно Постановлению Правительства № 99, подтверждение квалификации до момента подачи заявки требуется в закупках лишь некоторых видов товаров, работ и услуг. Ниже представлен список наиболее популярных:

• работы по защите объектов культурного наследия народов РФ;

• закупка с НМЦ более 10 млн руб. в сфере строительных работ по реконструкции, ремонту и сносу капитальных строений;

• закупка с НМЦ более 10 млн руб. в сфере содержания и ремонта автодорог;

• закупка питания на сумму выше 500 тыс. руб. для социальных учреждений (больницы, школы и т. д.);

• организация детского оздоровительного отдыха.

При размещении заявки на участие в такой закупке необходимо заранее подтвердить опыт. Если участник торгов направит заявку, вложив подтверждающие документы, электронная площадка автоматически отправит ее обратно.

Вот как изменились требования:

До 1 июля 2019	После 1 июля 2019
Если к тендеру применялись условия из Постановления Правительства РФ № 99, то участники торгов к заявке прилагали документы, свидетельствующие о его квалификации	Поставщики для участия в подобных закупах должны подтверждать квалификацию до момента подачи заявки (ч. 1 ст. 66 закона 44-ФЗ). Заказчик автоматически получает от торговой площадки документы в электронном виде.

Какие документы нужно предоставить

Полный перечень документов по каждой сфере деятельности утвержден в приложении к Постановлению Правительства № 99. В табличной части подробно описан список документов для подтверждения требований к участникам торгов.

Например, поставщики продуктов питания в медицинские и образовательные учреждения к заявке должны приложить:

• выполненный договор по 44-ФЗ или 223-ФЗ на сумму не ниже, чем на 20% от НМЦ данной закупки (копия);

• подтверждающий приемку документ (копия).

Участники тендера на строительство капитальных зданий при НМЦ в 10 млн руб. должны представить:

• выполненный договор на сумму, не менее 50% от НМЦ данной закупки (копия);

• документы о приемке (копия);

• документ о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Документы поставщика, направленные оператору ЭТП, должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ № 99 и быть корректно оформлены.

Рассмотрение пакета документов для подтверждения квалификации длится не более 5 рабочих дней. Однако для поставщика есть вероятность не успеть пройти проверку, если в тендере заявлен 7-дневный срок для подачи заявок.

Во избежание ситуации с отклонением заявки оператором ЭТП (чтобы потом не тратить дополнительное время на поиск и исправление ошибок, на повторную загрузку информации и прохождения процедуры проверки), целесообразно следовать следующим рекомендациям:

• если в требовании указано, что документ должен содержать обязательные реквизиты, которые закреплены в ст. 9 ч. 2 ФЗ «О бухгалтерском учете», необходимо проверить корректность названия, наличие печатей и подписей в нем;

• если требуется обязательный опыт в строительстве капитальных зданий, точно не подойдут в качестве подтверждения договоры на строительство автомобильных дорог. Такой поставщик не пройдет предварительную квалификацию и, как следствие, не будет допущен к торгам;

• если поставщик выполнял роль субподрядчика по исполнению контракта (по 44-ФЗ или 223-ФЗ), договор не примут в качестве подтверждения;

• если требуется, чтобы контракт был выполнен за предыдущие 3 года, документ, например, пятилетней давности, не пройдет;

• если по условиям нужно предоставить справку об отсутствии судимости по экономическим преступлениям у главного бухгалтера, нельзя заменить ее, например, декларацией.

Что необходимо учитывать, готовя документы

Важно знать, что:

• если планируется участие в торгах сразу на нескольких площадках, процедуру проверки нужно пройти у каждого оператора. То есть каждая ЭТП проводит независимую проверку;

• Если поставщик осуществляет несколько видов деятельности, заявки для внесения в реестр ЭТП нужно подавать на каждый отдельно;

• в случае отсутствия у участника торгов регистрации в ЕИС возможность передавать документацию отсутствует;

• при необходимости загрузить новые документы к уже поданной (согласованной) заявке или внести более свежие данные процедура проверки документов начнется заново и также займет до 5 рабочих дней.

В Постановлении Правительства РФ № 99 установлен срок давности документов, размещенных в личном кабинете поставщика. Он составляет 3 года, то есть равен сроку аккредитации на ЭТП. Поэтому ошибочно полагать, что поставщик, прошедший аккредитацию на площадке, будет внесен в реестр навсегда.