Совсем скоро начнется переход на электронные закупки в соответствии с изменениями, принятыми в конце 2017 года в закон 44-ФЗ. Появятся новые процедуры, например, электронный конкурс, а для поставщиков будет действовать новый порядок допуска к торгам.

Регистрация поставщиков в ЕИС

Со следующего года все поставщики в рамках госзаказа должны быть зарегистрированы в ЕИС. Без этого подать заявку на участие в торгах будет невозможно. В системе будет вестись Реестр поставщиков, куда будет включать информация о каждом участнике. Правительству в связи с этим предстоит определить порядок такой регистрации и перечень необходимых документов.

Сейчас о регистрации поставщиков в ЕИС известно вот что:

1. Она будет бесплатной.
2. Зарегистрироваться можно будет исключительно в электронном формате.
3. Срок действия регистрации — 3 года, то есть также, как сейчас на электронных площадках.
4. Не ранее, чем за 6 месяцев до окончания срока регистрации, участник может начать процедуру перерегистрации на следующие 3 года.
5. Если до конца регистрации останется менее 3-х месяцев, участник не сможет подавать заявки на новые торги.
6. Закон запрещает регистрацию в ЕИС оффшорным компаниям.

Введение новых электронных процедура

С 1 июля 2018 года заказчики получают возможность проводить в электронной форме не только аукционы, но и конкурсы, а также запросы котировок и предложений. А с 2019 года это вменяется им в обязанность. Таким образом, все конкурентные процедуры переводят в электронный формат и будут проводиться на ЭТП. На бумаге будут заключаться только контракты с единственным поставщиком.

Изменение в порядке аккредитации на ЭТП

Сейчас поставщики для участия в торгах должны пройти аккредитацию на электронной площадке. Площадок, проводящих процедуры по 44-ФЗ, существует 6. На какой из них проводить закупку — это решает заказчик на свое усмотрение. Соответственно, чтобы иметь доступ ко всем тендерам по 44-ФЗ, поставщику приходится регистрироваться на всех ЭТП. Процедура и комплект документов у каждой площадки свои.

Но после перевода всех торгов на ЭТП все должно измениться. Участникам не придется проходить аккредитацию на каждой площадке — достаточно будет пройти регистрацию в ЕИС. Информационная система сама будет взаимодействовать с ЭТП. Причем аккредитация должна быть получена уже на следующий рабочий день. Срок аккредитации на ЭТП будет соответствовать сроку, в течение которого у компании или ИП действует регистрация в ЕИС.

Такой порядок аккредитации, безусловно, большой плюс, поскольку не придется тратить время на взаимодействие с каждой ЭТП в отдельности. Тем более у них немного разные требования к участникам. Преимущество еще и в том, что никто не может запросить у поставщика какие-либо иные документы, кроме тех, которые он предоставил при регистрации в ЕИС.

Переходный период

Все должно заработать в 2019 году, но переход начнется совсем скоро. До 1 января 2019 года порядок аккредитации на ЭТП останется прежним (в соответствии со статьей 61 закона 44-ФЗ). Оператор ЭТП будет вносить данные об участнике в свой реестр, который ведется на площадках в соответствии с требованиями статьи 62 закона.

В течение 2019 года участники торгов должны быть зарегистрированы в Информационной системе. Повторная аккредитация на ЭТП будет возможна строго через ЕИС. Вероятнее всего, если в 2019 году у участника будет действовать аккредитация на ЭТП, то данные о нем будут переданы в ЕИС автоматически. То есть, возможно, регистрироваться в ЕИС участнику (с действующей аккредитацией на площадке по 44-ФЗ) самостоятельно не придется — это сделает за него ЭТП.

Новые площадки

Пока точно не определено, какие ЭТП будут проводить торги в электронной форме по 44-ФЗ. Сейчас разрабатываются лишь требования к таким площадкам. Вполне возможно, что их список изменится, в том числе появятся новые операторы торгов. Проходить аккредитацию на новой площадке участнику не придется — будучи зарегистрированным в ЕИС, он получит ее автоматически.