Заказчик заметил, что адрес участника электронного аукциона во второй части его заявки не совпадает с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ (ЕГИРП). Является ли это поводом для отклонения заявки в силу ее недействительности? И что следует сделать заказчику, чтобы удостовериться в несоответствии данных заявителя установленным требованиям?

Основания для признания заявки недействительной

Согласно положениям части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ от 05.04.13, заявка участника электронного аукциона признается недействительной исключительно в следующих случаях:

• когда он не предоставил документы, указанные в пунктах 1, 3–5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частях 3 и 5 статьи 66 закона 44-ФЗ;
• когда представленные документы не удовлетворяют требованиям, которые установлены документацией об аукционе;
• когда в них содержится недостоверная информация на момент окончания срока регистрации заявки на участие в аукционе;
• когда участник не соответствует требованиям частей 1, 1.1 и 2 статьи 31 закона 44-ФЗ (если такие требования к нему применимы).

Отметим, что документы, необходимые к представлению во второй част заявки, перечислены в части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. Поскольку выписка из реестра (ЕГРЮЛ либо ЕГИРП) в этом списке отсутствует, то предоставлять ее участник аукциона на данном этапе не обязан. Заказчик же в силу норм части 6 той же статьи не имеет права требовать документы, которые не должны предоставляться на данном этапе.

Однако, что касается выписки из реестров, то сегодня получить этот документ не составляет труда. Например, это можно сделать на сайте налоговой службы egrul.nalog.ru.

Если выявлено несовпадение

Если выявлено указанное выше несоответствие, то следует обратиться к документам, поданным при аккредитации участника на площадке. Эти документы заносятся в реестр участников электронного аукциона. На основании частей 4 и 5 статьи 62 закона 44-ФЗ, в зависимости от типа заявителя это могут быть:

1. копии основного документа:
   • для юридического лица — Устава,
   • для физического — удостоверения личности;
2. документы о регистрации:
   • для юридических лиц — копия выписки из ЕГРЮЛ;
   • для предпринимателей — копия выписка из ЕГРИП;
   • для иных физических лиц — копия удостоверяющих личность документов;
   • для иностранных лиц — оформленный надлежащим образом перевод документов о регистрации компании или предпринимателя в соответствии с законодательством той страны, гражданином которой это лицо является.

Таким образом, рассматривая вторую часть заявки, нужно проверить соответствие фигурирующих в ней данных сведениям, содержащимся в реестре участника электронного аукциона.

На основании требований части 10 статьи 61 закона 44-ФЗ, если изменились данные документов, которые участник предоставил при аккредитации (они прекратили свое действие или были заменены) либо участником были выданы новые доверенности на осуществление деятельности от его имени в рамках аукциона, он должен незамедлительно предоставить новые документы оператору электронной площадки.

Ответственность за предоставление документов, содержание в них достоверной информации, соответствие их установленным требованиям и своевременное оповещение оператора об изменениях возложена на участника аукциона частью 11 статьи 61 Закона № 44-ФЗ.

Вывод

Основываясь на всем, что сказано выше, при обнаружении несоответствия любых данных во второй част заявки актуальной выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), в первую очередь, необходимо проверить документы, которые были представлены участником при аккредитации на торговой площадке. Сведения, содержащиеся в них, должны соответствовать информации, которая отражена в заявке на момент окончания регистрации на участие в аукционе. Если же они не совпадают, то такая заявка признается не удовлетворяющей требованиям, установленным документацией об аукционе (пункт 1 части 6 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ).

Подтверждением этого вывода служит арбитражная практика, а именно решение Карельского УФАС от 90.10.14 по делу № 04-18/260-2014 и Постановление АС Северо-Западного округа от 24.11.14 по делу № А42-9142/2013.