Малые закупки в реестре контрактов с 1 июля 2026 года: как отражать контракты в ЕИС
- On 24.06.2026
- 0 Comments
- 44-ФЗ, ЕИС, Регистрация в реестре, Реестр единственных поставщиков
С 01.07.2026 меняется порядок учета контрактов малого объема, заключаемых с единственным поставщиком по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Ключевое изменение – сведения о таких контрактах нужно будет включать в реестр контрактов ЕИС, но для части договоров предусмотрен переходный упрощенный порядок.
Важно! Обязанность включать сведения в реестр контрактов не означает, что все контракты по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ нужно заключать через ЕИС. Заключение таких контрактов с использованием ЕИС с 01.07.2026 является правом заказчика.
Что меняется с 01.07.2026
Поправки затрагивают прежде всего малые закупки у единственного поставщика. Основанием стали изменения части 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ.
С 1 июля 2026 года в реестр контрактов начнут включать сведения о контрактах, заключенных по следующим основаниям части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ:
- пункты 4 и 5 – малые закупки у единственного поставщика;
- пункты 23, 42, 44;
- пункт 46 – в части контрактов с физическими лицами.
Для контрактов по пунктам 4 и 5 предусмотрен специальный переходный порядок, подробнее о котором рассказано ниже.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Какие контракты относятся к пунктам 4 и 5 статьи 93
Пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ регулируют закупки малого объема, но применяются к разным категориям заказчиков и имеют разные годовые лимиты. Основные условия удобно сравнить в таблице.
| Основание | Кто и что закупает | Лимиты |
|---|---|---|
| П. 4 ч. 1 ст. 93 | Закупка товара, работы или услуги у единственного поставщика. Также возможна закупка товара на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93, если закупка проводится в электронной форме. | Цена – не более 600 000 рублей. Годовой объем – не более 2 млн рублей либо не более 10% СГОЗ и не более 50 млн рублей. |
| П. 5 ч. 1 ст. 93 | Закупки отдельных учреждений и организаций: учреждений культуры, образовательных и научных организаций, организаций для детей-сирот, физкультурно-спортивных организаций и других заказчиков, перечисленных в норме. | Цена – не более 600 000 рублей. Годовой объем – не более 5 млн рублей либо не более 50% СГОЗ и не более 30 млн рублей. |
Для пункта 4 предусмотрены специальные исключения. Ограничения годового объема не применяются к закупкам для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, работающих на территории иностранного государства, не распространяется ограничение цены контракта в 600 000 рублей. Для федерального органа исполнительной власти, закупающего для обеспечения федеральных нужд государственных органов, созданных для обеспечения деятельности Президента РФ и Правительства РФ, расчет лимитов ведется раздельно по такому органу и каждому соответствующему государственному органу.
Закупки товара, проведенные в электронной форме по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не учитываются в составе годового объема закупок по пунктам 4 и 5.
Нужно ли заключать малые контракты через ЕИС
Часть 14 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусматривает возможность заключения контракта с использованием ЕИС в случаях, указанных в части 1 статьи 93. Однако возможность и обязанность – разные правовые режимы.
Обязательно использовать ЕИС при заключении контрактов по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ нужно только по отдельным основаниям: пунктам 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55. По пункту 2 есть исключение: если в соответствующем указе или распоряжении Президента РФ, постановлении или распоряжении Правительства РФ прямо установлено условие о заключении контракта без ЕИС, электронный порядок не применяется.
Для пунктов 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ возможность заключения контракта через ЕИС применяется с 1 июля 2026 года. Это следует из частей 14 и 15 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Если контракт с единственным поставщиком заключен через ЕИС в порядке, установленном пунктом 3 части 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, при его исполнении и включении сведений в реестр применяются положения, действующие для контрактов по итогам электронных процедур.
Как отражать контракты по пунктам 4 и 5 в реестре в переходный период
Переходный порядок предусмотрен для контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, которые заключены без использования ЕИС с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года. Он установлен изменениями в акты Правительства РФ, в том числе в постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60, согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2026 № 590.
Вместо направления информации и документов, предусмотренных пунктами 10–13 Правил ведения реестра контрактов, заказчик вправе до 1 мая 2028 года направить через ЕИС в Федеральное казначейство перечень таких контрактов.
В перечень включают краткий набор сведений:
- наименование заказчика, его ИНН и КПП;
- наименование или ФИО поставщика, подрядчика, исполнителя, его ИНН и КПП;
- дату заключения контракта;
- номер контракта при наличии;
- предмет закупки;
- цену контракта;
- срок исполнения контракта.
Перечень направляют один раз – до 01.05.2028. Камеральные проверки сведений, предусмотренные пунктом 18 Правил ведения реестра контрактов, по таким контрактам не проводятся. Информация о них на официальном сайте ЕИС в сети «Интернет» не размещается.
Пример! Если заказчик заключил в августе 2026 года бумажный контракт по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму 120 000 рублей и не использовал ЕИС при его заключении, он может не регистрировать такой контракт по полной процедуре сразу после подписания. Сведения можно включить в единый перечень и направить его в Федеральное казначейство до 01.05.2028.
Что будет после 01.02.2028
Переходный режим ограничен по времени. После 1 февраля 2028 года контракты по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ нужно будет включать в реестр контрактов в стандартном порядке, если иное не будет установлено нормативными актами.
При этом с 1 января 2027 года к информации и документам о контрактах по пунктам 4 и 5 начнут применяться отдельные общие положения о размещении документов в ЕИС, если такие контракты заключены с использованием системы. Для контрактов по пунктам 4 и 5, заключенных через ЕИС, информация и документы, предусмотренные частями 2, 4 и 5 статьи 51 Закона № 44-ФЗ, на официальном сайте ЕИС не размещаются.
Исключение для контрактов с государственной тайной
С 01.07.2026 часть 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ применяется в новой редакции. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если такие контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну.
Это исключение важно учитывать до направления сведений в Федеральное казначейство: если контракт содержит гостайну, передача информации в реестр контрактов по новым правилам не производится.
Порядок для контрактов по пунктам 23, 42, 44 и 46
Для закупок по пунктам 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ переходный порядок, установленный для пунктов 4 и 5, не применяется. Такие контракты отражают в реестре контрактов по обычным правилам.
| Основание | Предмет регулирования | Размещение |
|---|---|---|
| П. 23 ч. 1 ст. 93 | Работы и услуги по обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сохранению объектов культурного наследия, содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги, охрана, обращение с ТКО при условиях, указанных в норме. | Обычный порядок, открытая публикация в ЕИС. |
| П. 42 ч. 1 ст. 93 | Контракты федерального органа исполнительной власти в сфере официальной статистики и его территориальных органов с физическими лицами на сбор и обработку первичных статистических данных. | Сведения остаются в ЕИС без открытой публикации на официальном сайте. |
| П. 44 ч. 1 ст. 93 | Закупка библиотеками, образовательными и научными организациями доступа к зарубежным базам данных и специализированным базам международных индексов научного цитирования. | Обычный порядок, открытая публикация в ЕИС. |
| П. 46 ч. 1 ст. 93 | Закупки товаров, работ, услуг за счет средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность, по перечню, утверждаемому руководителем уполномоченного федерального органа. | Обычный порядок с учетом специальных требований. |
Закупки под отчет и нумерация реестровых записей
Отдельный порядок предусмотрен для закупок «под отчет». Такие сведения включаются в реестр контрактов на основании данных из отчета о расходах подотчетного лица по форме 0504520, утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н.
Срок направления сведений по закупкам «под отчет» – не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта.
Также вводится специальная нумерация для контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В 14-м разряде номера реестровой записи по таким контрактам всегда указываются цифры от 1 до 9. Для остальных контрактов в этом разряде проставляется «0».
Какие обязанности отменяются с 01.07.2026
С 1 июля 2026 года меняется не только порядок учета малых закупок в реестре контрактов. Для новых контрактов отменяется обязанность формировать акт приемки по форме 0510452.
Кроме того, с этой же даты прекращается ведение реестра закупок по статье 73 Бюджетного кодекса РФ. Основание – Федеральный закон от 28.11.2025 № 432-ФЗ.
Практический порядок действий заказчика
Чтобы корректно подготовиться к новым требованиям, заказчику следует заранее разделить закупки по основаниям статьи 93 Закона № 44-ФЗ и определить, какие правила регистрации будут применяться к каждому контракту:
- Определите основание закупки по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
- Проверьте, относится ли контракт к пунктам 4 и 5 и заключен ли он без использования ЕИС в период с 01.07.2026 по 01.02.2028.
- Если применяется переходный порядок, включите контракт в единый перечень для направления в Федеральное казначейство до 01.05.2028.
- Если контракт заключен после 01.02.2028 либо не подпадает под переходный режим, отражайте сведения в реестре контрактов по стандартным правилам.
- Проверьте наличие сведений, составляющих государственную тайну, поскольку по таким контрактам информация в реестр не включается.
Переходный период позволит заказчикам продолжить заключение контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без использования ЕИС, применяя упрощенный порядок передачи сведений в реестр.
0 Comments