Министерство здравоохранения разработало поправки, которые исключают малые и средние предприятия (МСП) из участия в закупках дорогостоящих лекарственных препаратов. Проект документа размещен на портале Правительства и уже получил положительную оценку Федеральной антимонопольной службы.

По действующему законодательству малый бизнес должен получить не менее 15% годового объема госзаказов. Однако в Минфине считают, что для дорогостоящих препаратов из этого правила следует сделать исключение. В частности, речь идет о профилактических вакцинах, а также о закупках дорогих лекарств по программе «Семи нозологий».

В ведомстве считают, что исключение субъектов малого и среднего бизнеса из числа участников этих закупок приведет к сокращению сроков определения поставщика. Небольшие компании в силу объективных причин не могут обеспечить необходимые условия для производства и транспортировки препаратов. Но даже в отдельных случаях, когда указанные лекарственные средства производятся малыми компаниями, они, как правило, предлагаются по весьма высокой цене. В Минздраве отмечают, что поставку требуемых объемов препаратов при сохранении умеренных цен могут обеспечить только крупные компании. Например «Нацимбио», «Фармстандарт», НПО «Петровакс фарм» и другие.

Таким образом, фактически МСП и сегодня не имеют возможности участвовать в аукционах на поставку дорогостоящих препаратов. Тем не менее закон требует их участия, из-за чего период определения поставщика увеличивается почти в 4 раза.

В ФАС с выводами Минздрава согласны. В службе подтверждают, что сегодня субъекты малого бизнеса не участвуют в указанных закупках, поэтому на их деятельности принятие предложенных поправок не отразится.

Однако, по мнению некоторых экспертов, полностью исключать средних и малых производителей из закупок дорогих лекарственных средств неуместно. Дело в том, что есть примеры, когда небольшая региональная компания производит единственный препарат. При этом она в состоянии обеспечить необходимые условия и осуществить поставку по государственному заказу. Кроме того, исключение из участия в закупках малых производителей отрицательно скажется на конкуренции.