Верховный Суд РФ вынес несколько определений, в которых указал, что ФАС не может рассматривать жалобы по 223-ФЗ в ускоренном порядке, если их основания не перечислены в части 10 статьи 3 закона. В связи с этим ФАС придется изменить порядок рассмотрения жалоб.

Указанная норма закона № 223-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований жалоб, которые могут рассматриваться ФАС в ускоренном порядке, предусмотренном статьей 18.1 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». К таким основаниям относятся: неразмещение в ЕИС информации о закупке, предъявление к участнику необоснованных требований, отсутствие у заказчика положения о закупке и неприменение норм 44-ФЗ, недостоверные отчеты о закупках у малого бизнеса, размещенные в ЕИС.

Ускоренный порядок предусматривает рассмотрение жалобы в течение 7 рабочих дней. Поэтому антимонопольные органы успевали выносить нарушителям предписания еще до того, как договор был заключен. Теперь же в этот срок будут рассматриваться только жалобы по указанным выше основаниям. Все прочие обращения будут обжалованы в обычном порядке, а значит, вынесение предписания может состояться уже после заключения договора.

Вместе с тем в ФАС отмечают, что если нарушение заказчика может привести к ограничению конкуренции при проведении процедуры торгов, то жалобы на него должна также рассматриваться по ускоренной процедуре. Это следует из статьи 17 закона 153-ФЗ.

В связи с определениями ВС РФ антимонопольная служба направила в территориальные управления письмо с соответствующими разъяснениями.