С 1 июня 2026 года в России кардинально меняется порядок ввоза грузов автомобильным транспортом из стран Евразийского экономического союза (Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии). В полноценном режиме запускается Система подтверждения ожидания товаров, известная как СПОТ. Нововведение затронет всех импортеров, посредников и перевозчиков, обязав их заранее информировать государственные органы о планируемых поставках и вносить авансовые налоговые платежи.

Для иных видов транспорта (железнодорожного, морского, воздушного) внедрение аналогичных требований отложено как минимум до 2027 года и будет регулироваться отдельными решениями Правительства РФ.

Задачи и цели внедрения новой системы

СПОТ разработали для усиления контроля за трансграничной торговлей и борьбы с «серым» импортом. Система должна сократить схемы уклонения от уплаты косвенных налогов, когда товары формально ввозятся через фирмы-однодневки, а затем реализуются через компании на УСН.

Как изменится алгоритм ввоза товаров

Если раньше косвенные налоги (НДС и акцизы) уплачивались уже после фактического ввоза и оприходования продукции, то теперь финансовые обязательства необходимо выполнить авансом.

Процесс легального пересечения границы будет выглядеть следующим образом:

1. Оформление заявки. Импортер или его представитель формирует Документ о предстоящей поставке (ДОПП) и направляет его в ФНС.
2. Финансовое обеспечение. Заявитель переводит на специальный КБК сумму обеспечительного платежа, покрывающую расчетный размер акцизов и ввозного НДС.
3. Получение разрешения. Налоговая служба проверяет корректность данных, резервирует платеж и в течение 15 минут генерирует уникальный QR-код со статусом «Обеспечен».
4. Передача данных. Импортер отправляет полученный QR-код транспортной компании или непосредственно водителю (через мессенджеры, почту или лично).
5. Таможенный контроль. На границе сотрудники ФТС считывают код. Если данные в системе совпадают с товаросопроводительными документами, автомобиль пропускают на территорию РФ.

Документ о предстоящей поставке (ДОПП)

ДОПП — это базовый электронный документ в рамках СПОТ (форма КНД 1160303).

Его обязаны подавать все участники ВЭД при ввозе товаров из ЕАЭС, независимо от дальнейших целей использования груза (продажа, собственное производство, переработка или презентация). Документ оформляется даже в тех случаях, когда обязанность по уплате косвенных налогов не возникает.

Форма КНД 1160303

Сроки подачи ДОПП строго регламентированы:

• по общему правилу — за 2 календарных дня до планируемого пересечения границы;
• если закон освобождает импортера от обеспечительного платежа — не позднее чем за 4 часа до въезда в РФ.

В документе детализируется информация обо всех участниках сделки, реквизиты контрактов, данные о транспортном средстве, номенклатура товаров (с кодами ТН ВЭД), а также расчет суммы налогового обеспечения.

Правила работы с обеспечительным платежом

Обеспечительный платеж (ОП) выступает государственной гарантией того, что налоги за ввезенный товар будут уплачены в полном объеме. Сумма рассчитывается заявителем самостоятельно на основе данных из ДОПП. Если контракт заключен в иностранной валюте, пересчет осуществляется по курсу на дату подачи документа.

Деньги перечисляются исключительно безналичным путем на выделенный КБК. Если средств на балансе недостаточно, ФНС не выдаст QR-код до полного погашения расчетной суммы.

В ситуациях, когда платеж внесен с излишком, импортер вправе подать заявление на возврат. Средства будут зачислены на сальдо Единого налогового счета (ЕНС). Если же поставка сорвалась или приехала не полностью, корректировка производится через новую форму декларации по косвенным налогам, а возврат осуществляется по итогам камеральной проверки.

Кто освобожден от заморозки средств

Законодательство предусматривает ряд исключений.

Обеспечительный платеж не требуется вносить:

• крупнейшим налогоплательщикам и участникам налогового мониторинга;
• компаниям из реестра уполномоченных экономических операторов (УЭО);
• при транзите грузов через территорию России в другие страны ЕАЭС;
• резидентам особых экономических зон (при ввозе на территорию ОЭЗ);
• если товары не облагаются налогами согласно нормам Договора о ЕАЭС или НК РФ.

Исключения: на какие грузы СПОТ не действует

Действие системы подтверждения ожидания не распространяется на ввоз:

• наличных денег;
• электроэнергии;
• нефти и нефтепродуктов;
• продукции, перемещаемой по трубопроводам.

Кроме того, правила не касаются транзита в Калининградскую область, грузов для дипломатических миссий, товаров, составляющих гостайну, и вещей, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Этапы запуска и ответственность бизнеса

Чтобы адаптация бизнеса прошла максимально гладко, внедрение СПОТ разделено на периоды.

С момента полноценного старта системы за отсутствие ДОПП таможенные органы будут разворачивать транспортные средства на границе. Параллельно планируется внесение поправок в КоАП РФ, которые установят прямую административную ответственность (штрафы) за нарушение новых правил ввоза.

Для корректного учета всех операций с 1 июня 2026 года вводится обновленный бланк декларации по косвенным налогам (КНД 1151088). В отчетность добавлен специальный раздел, где будут сводиться данные из поданных ДОПП и суммы зарезервированных платежей в разрезе КБК.