Новое в госзакупках за сентябрь 2026 года

Сентябрьский обзор для специалиста по закупкам охватывает четыре направления: изменения законодательства, судебную практику, разъяснения Минфина и проекты по Закону N 223-ФЗ. Организации ОПК перешли на закупки отечественного ручного инструмента, а суды не стали взыскивать убытки из-за неполной выборки объема по госконтракту, который исполнялся по заявкам заказчика. Минфин напомнил, что объектом электронной госзакупки «с полки» может быть только товар. Ниже эти события разобраны по смыслу и практическим последствиям.

Нормативные изменения в сентябре 2026

Нормативные новости месяца касаются двух процедур: закупок организаций ОПК и согласования контрактов с единственным поставщиком. Первое изменение уже действует, второе вступит в силу в начале 2027 года.

Закупки отечественного ручного инструмента для ОПК

С 5 сентября 2026 года организации ОПК перевели на закупки отечественного ручного инструмента.

Новые основания для отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком

Опубликованы поправки, по которым с 1 января 2027 года расширят перечень оснований для отказа в согласовании заключения госконтракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки. Заказчикам стоит заранее учесть, что такое согласование может не состояться.

Важно! Два изменения действуют в разные сроки: требование для ОПК применяется уже с сентября 2026 года, а расширенный перечень оснований для отказа – только с 1 января 2027 года. Контракты с единственным поставщиком, которые планируются на рубеже годов, лучше сверять с обоими сроками.

Судебная практика: где суды встали на сторону поставщика, а где – против заказчика

Судебные акты месяца показывают, как суды оценивают условия контрактов и обоснованность выбора способа закупки. Три сюжета затрагивают разные стадии закупочного цикла: исполнение, выбор неконкурентного способа и установление критериев оценки опыта.

Неполная выборка объема по контракту, исполняемому по заявкам

Суды не взыскали убытки из-за неполной выборки объема услуг по госконтракту, который исполнялся по заявкам заказчика. Ключевые обстоятельства дела:

• по условиям сделки объем услуг зависел от потребности заказчика;
• в документе не закрепили обязанность направлять заявки в пределах строго обусловленной суммы.

Если заказчик хочет рассчитывать на выборку определенного объема, рекомендуется прямо зафиксировать это в контракте.

Экстренные неконкурентные закупки без срочности

Суды не поддержали госзаказчика, который провел 2 экстренные неконкурентные закупки. Работы по договорам не были срочными, а о необходимости их выполнения заказчику было известно за несколько месяцев до заключения первой сделки. Таким образом, суды оценивают не только формальное основание закупки, но и то, можно ли было провести конкурентную процедуру заранее.

Ограничение предмета договора при оценке опыта по содержанию дорог

Суды решили, что при госзакупке работ по содержанию дорог можно ограничить предмет договора для оценки опыта. Обоснование связано со спецификой таких работ: обслуживание дорог имеет круглогодичный и циклический характер.

Позиция Минфина: объект закупки «с полки» – только товар

Из разъяснений ведомств в сентябре выделяется одно: Минфин напомнил, что объектом электронной госзакупки «с полки» может быть только товар. Это значит, что работы и услуги в такой формат не вписываются. Закупщику при выборе способа определения поставщика рекомендуется сначала проверить, к какой категории относится объект закупки.

Проекты: изменение правил закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ

Планируется изменить правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону N 223-ФЗ. Проект предусматривает три новации:

• в договоры потребуется включать равные требования к неустойкам для обеих сторон;
• в расчете годового объема закупок у СМСП будут учитывать больше сделок;
• вводится механизм удержания обеспечения 3-й отклоненной заявки.

Важно! Это пока проект, а не действующая норма, но подготовку разумно начинать до принятия поправок.

Что это значит для практики

Чтобы сопоставить события месяца по статусу и срокам, их удобно свести в таблицу.

Из материалов месяца можно сделать несколько практических выводов для закупочных подразделений:

1. В условиях контракта с исполнением по заявкам можно прямо определить объем и сумму, в пределах которых заказчик обязан направлять заявки.
2. Учесть, что при экстренной неконкурентной закупке могут потребоваться доказательства реальной срочности.
3. Согласно судебным решениям, ограничивать предмет договора при оценке опыта может быть допустимо, если это связано со спецификой работ, как в случае содержания дорог.
4. Перед выбором электронной закупки «с полки» нужно убедиться, что ее объект – товар, а не услуга.
5. Закупщикам, работающим с СМСП по Закону N 223-ФЗ, стоит отслеживать проект поправок, чтобы заранее оценить договоры.

Для работы с документами от электронных торговых площадок можно использовать ЭДО с ЭТП: сервис позволяет получать оригиналы закрывающих документов в электронном виде.