Федеральная антимонопольная служба не поддержит идею Министерства экономического развития о создании на базе ЕИС единой электронной торговой площадки для госзаказа. Такой вывод можно сделать из пресс-релиза, опубликованного на сайте службы.

О возможности замены единой площадкой действующих пяти, предназначенных для госзаказа, ранее говорил замминистра экономического развития России Евгений Елин. По его словам, соответствующее предложение уже направлено в правительство. По мнению Минэкономразвития, создаваться единая площадка должна на базе ЕИС. Также не исключается возможность того, что в дальнейшем новый ресурс смог бы заменить и более полутора сотен площадок, на которых производят закупки государственные компании.

В Минэкономразвития отмечают следующие плюсы единой площадки:

• сбор всех заказов в одном месте избавит поставщиков от необходимости искать подходящие заказы на разных ресурсах;
• контролирующему органу будет проще осуществлять надзор;
• будет возможность создать единый расчетный центр и отделить его от площадки (предположительно, эти функции будут переданы в казначейство или банк).

В предложении Минэкономразвития предусмотрено введение комиссионного сбора, который будет взиматься с участников торгов. Кроме того, для некоторых товаров (например, продовольственных и канцелярских) будет предусмотрен режим продажи онлайн, то есть их можно будет купить также, как в обычном интернет-магазине.

Однако в ФАС не разделяют точку зрения Минэкономразвития. В службе считают, что отрицательные последствия введения единой площадки будут заключаться в монополизации отрасли и подавлении конкуренции. В результате качество работы системы госзакупок упадет. В антимонопольном ведомстве придерживаются мнения, что площадок должно оставаться несколько — это обеспечивает здоровую конкуренцию, повышает качество услуг и стабильность их предоставления. К тому же участие в системе госзакупок должно оставаться бесплатным и для государства, и для участников торгов. Что касается централизации информации о закупках, то вся она доступна в системе ЕИС.

Кроме того, разработка новой площадки на базе ЕИС потребует дополнительных расходов. ФАС обращает внимание, что и сегодня на поддержку ЕИС тратятся немалые средства — несколько сотен миллионов рублей в год. Тем не менее система еще очень далека до идеала — жалобы на ее ошибки и некорректную работу поступают регулярно. Если на базе такой системы создать единственную торговую площадку для госзаказа, то в случае сбоев будет парализована работа всей сферы.

Поэтому ФАС будет настаивать на том, чтобы система электронных торгов развивалась по существующей модели, то есть на базе нескольких электронных площадок. Также в службе считают, что необходимо как можно скорее принять проект закона № 623906–6, который переведет все торги в электронный формат.

К слову, идея сделать ЕИС базой для проведения торгов и взимать плату за некоторые ее услуги не нова — это уже озвучивалось Минэкономразвития весной текущего года. Помимо этого, ведомство тогда предложило правительству заключить с частным инвестором договор государственно-частного партнерства (концессию) на развитие ЕИС. Однако, по словам Елина, это реализуемо только в отдаленной перспективе.