На правительственном портале проектов нормативно-правовых актов размещен проект закона, который вносит поправки в Закон о контрактной системе и Закон о закупках. Эти изменения призваны перевести закупочную деятельность автономных учреждений и фондов под действие закона 44-ФЗ. Поправки разработаны Минэкономразвития России по поручению Правительства.

Это уже не первая попытка перевести закупки организаций указанного типа на контрактную систему. Аналогичный законопроект уже выносился на общественное обсуждение в апреле текущего года. Спустя некоторое время предлагалось включить автономные учреждения и фонды в законопроект о переводе под действие 44-ФЗ унитарных предприятий. Однако оба раза поправки приняты не были.

Пока же закупочная деятельность организаций указанных типов регулируется по-разному. Что касается автономных учреждений, то большинство своих закупок они проводят в соответствии с законом 223-ФЗ. Под действие закона 44-ФЗ попадают только капитальные вложения за счет предоставленных бюджетных средств. А вот закупки фондов и вовсе не регулируются ни тем, ни другим законом.

В то же время организации обоих типов получают субсидии из бюджета. Именно поэтому Минэкономразвития настаивает на том, чтобы их закупочная деятельность осуществлялась по контрактной системе. В ведомстве придерживаются мнения, что все закупки, которые производятся за счет средств бюджета, должны осуществляться через конкурентные процедуры, предусмотренные законом 44-ФЗ.

В своем законопроекте Минэкономразвития предлагает распространить новый порядок закупок на автономные учреждения и фонды с начала следующего года. Предполагается, что порядок применения 44-ФЗ для организаций указанного типа будет аналогичен порядку для унитарных предприятий. Это значит, что закон будет действовать при осуществлении большинства закупочных операций. По правилам закона 223-ФЗ можно будет осуществлять только закупки, производимые за счет грантов, а также закупки с привлечением третьих лиц, в которых автономные организации выступают исполнителями. Такой порядок будет применяться для организаций, которые до вступления в силу рассматриваемых изменений примут положение о закупках и разместят его в ЕИС.

В случае принятия поправок автономным фондам и учреждениям до конца года нужно будет создать контрактную службу или определиться с кандидатурой контрактного управляющего, запланировать закупочную деятельность на следующий год и зарегистрироваться в системе ЕИС.