Текущий год принес изменения в порядок осуществления закупок. Одно из новшеств – не включенные в план-график закупки осуществлять нельзя. В плане-графике следует отразить любые закупки, старт которых планируется на этот год. В статье рассмотрены некоторые вопросы, которые возникли у заказчиков по плану-графику.

Вопросы о формировании плана-графика

Не секрет, что контракт может охватывать часть текущего и следующего года. Как отразить это в плане графике? Важно помнить, в нем указываются исключительно сведения о закупках (не о заключенных контрактах), которые должны состояться (начаться) в плановом периоде.

Вопрос: Контракт на оказание услуг частично относится к этому году, а частично — к следующему. Как это отразить в плане графике? Нужно ли будет перезаключать контракт на оставшийся период будущего года и отражать его в плане-графике?

Ответ: Если договор будет заключен в плановом периоде, его нужно отразить в плане-графике на этот период. Перезаключать договор в будущем году и отражаются в плане-графике не нужно. И не имеет значения, что исполняться контракт будет частично в следующем году. Ведь в план-график вносятся данные не о контрактах, которые будут исполняться, а лишь о планируемых закупках.

Вопрос: Договор был заключен в текущем году, однако частично оплата по нему будет производиться в следующем. Должны ли эти платежи включаются в план-график на следующий год?

Ответ: Нет, делать этого не нужно. Информация о контрактах, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде, в план-график не вносятся. В нем отражается лишь информация о том, какие закупки планируется сделать в текущем году.

Вопрос: Если расходы превысили планируемые, нужна ли вносить корректировку в план-график?

Ответ: Нет, делать этого не нужно.

Вопрос: В конце текущего года унитарное предприятие планирует заключить контракты на 2018 год. Что следует указать в графе 7 плана-графика?

Ответ: В этой графе следует указывать платежи и по прошлогодним обязательствам, переведенным на закон 44-ФЗ, в том случае, если оплачиваться они будут в текущем году. Также здесь следует отразить договоры, относящиеся к текущему году со сроком оплаты в следующем году.

Вопрос: Закупка проводится у единственного поставщика. Нужно ли указывать в плане закупки в плане-графике идентификационный код?

Ответ: Закупки, которые проводятся в соответствии с пунктами 4, 5, 26 и 33 статьи 93 закона 44-ФЗ отражаются в плане-графике и плане закупок не так подробно, как все остальные.
Сведения о них отражаются общей суммой в размере годового объема финансового обеспечения по каждому из оснований. В плане-графике данные о закупках, произведенные в соответствии с упомянутыми статьями, отражается в столбцах 1, 9 и 13 отдельной строкой.

Вопросы про изменение в план-график

Вопрос: За коммунальные услуги было выплачено чуть больше, чем указано в плане-графике. Нужно ли вносить изменения в этот документ и какие?
Ответ: Изменения в план-график вносить не требуется. Когда контракт будет исполнен, данные вносятся в реестр контрактов.

Вопрос: Бюджетные средства, выделенные муниципальному бюджетному учреждению на оплату коммунальных услуг, исчерпаны. Поэтому планируется оплачивать несколько последних месяцев коммунальных услуг за счет прибыли от платных услуг. Как в этом случае следует изменить план-график?

Ответ: В этом случае целесообразнее расторгнуть договор с поставщиком коммунальных услуг по соглашению сторон. После чего заключить новый договор и оплачивать его из собственных коммерческих средств.

Вопрос: Верен ли следующий порядок формирования плана-графика закупок? После подписания бюджета составляется предварительный план-график, а после его окончательного принятия в него вносятся корректировки и формируется окончательный план-график.

Ответ: План график закупок утверждается не позднее 10 рабочих дней с того дня, когда утвержден план финансово-хозяйственной деятельности. Этого требует часть 10 статьи 21 закона 44-ФЗ. Понятие предварительного плана-графика и требований к его составлению законом не предусмотрено.

Вопрос: Статья 425 Гражданского кодекса предусматривает понятие правоотношения, возникшие до даты заключения договора. Правомерно ли, ссылаясь на нее, заключить договор раньше публикации плана-графика?

Ответ: Нет, закон 44 ФЗ говорит том, чтобы все закупки проводились после того, как план график сформирован и опубликован.

Вопрос: В план-график вынесена определенная сумма контракта, который будет исполняться в текущем году. Однако теперь понятно, что сумма будет больше, чем планировалось. Можно ли обойтись заключением дополнительного соглашения или придется заключать новый договор?

Ответ: Менять цену заключенного договора можно не более, чем на 10%, и в одном случае — когда увеличивается объем поставки товара, услуги или работ. Вместе с этим пропорционально увеличивается сумма договора. В остальных случаях придется заключать новый договор.

Вопросы о сроках размещения плана-графика

Ситуация: 19 декабря предыдущего года был принят бюджет. План-график утвержден 28 января следующего года и на следующий день опубликован. Имело ли место нарушение сроков его публикации? Дело в том, что у проверяющих мнения разделились.

Ответ: План-график должен быть размещен не позднее одного месяца после принятия бюджета. Этого требуют пункт 2 Особенности размещения информации о закупках из приказа Минэкономразвития и ФК № 544/18н от 20.09. 13. В вашем случае срок, конечно же, был нарушен.

Ситуация: 22 декабря 2016 года состоялось утверждение бюджета. В следующие 10 дней нужно утвердить план график и план закупок, а в течение 3 дней после утверждения — разместить в ЕИС. Получается, что крайний срок утверждения и размещения плана закупок и плана-графика был 31.12.16?

Ответ: Не совсем так. Действительно, на утверждение плана закупок и плана-графика дается 10 дней а, она публикацию – еще три дня после этого. Только речь идет о рабочих днях, поэтому крайние сроки сдвигаются. В вашем примере крайним сроком публикации в ЕИС будет 17.01.17.

Ситуация: Мы получили от учредителя данные для формирования плана финансово-хозяйственной деятельности 28.12.16. В течение следующих 10 дней мы должны его составить и утвердить. Дальше еще 10 дней дается на формирование и утверждение планов закупок и планов-графиков. В результате срок публикации этих документов приходится на конец января. Однако заключить договор на поставку коммунальных услуг необходимо в начале января. Как быть в этой ситуации? Можно ли разместить извещение о закупке до того, как будет опубликован план-график?

Ответ: До публикации плана закупок и плана-графика в ЕИС размещать извещение, заключать контракты запрещено. В подобных ситуациях выход один — как можно скорее утверждать документы, не дожидаясь крайнего срока. Тогда можно успеть заключить январские договоры.