С 5 ноября 2018 года действует приказ Минфина № 126н, регулирующий условия допуска товаров иностранного производства к закупкам по 44-ФЗ. Он пришел на смену приказу Минэкономразвития № 155. Посмотрим, чем отличаются эти документы.

Случаи неприменения приказа

Приказ 126н не применяется в трех случаях:

1. Если закупка не состоялась. То есть когда подана либо прошла по требованиям всего одна заявка.
2. Если все участники предлагают товар, произведенный в странах Таможенного союза.
3. Если все участники готовы поставить только товар иностранного производства.

Раньше, когда действовал приказ № 155, было еще 2 основания его не применять (теперь их нет):

1. Если товары в закупке попадают в перечень из этого приказа лишь частично.
2. Если победитель предлагает товары, произведенные и в ЕАЭС, и в иностранном государстве. Но стоимость отечественных и приравненных к ним товаров более половины от общей.

Смешанные закупки

Больше нельзя проводить закупки, в которые включены товары, попадающие под приказ № 126н и не попадающие под него. То есть товары, включенные в перечень из этого приказа, нужно закупать отдельно от тех, которые в него не включены.

Заявки с товарами российского и иностранного происхождения

Когда во время действия приказа 155 поставщик подавал заявку, в которую наравне с товарами из России и ЕАЭС входили импортные товары, происходило следующее. Если российских товаров было больше половины, то на заявку распространялась преференция отечественного производителя.

Теперь же все наоборот. Поставщики по-прежнему могут подавать смешанные заявки, однако они по умолчанию будут приравниваться к иностранным вне зависимости от доли импортного товара.

Оценка одинаковых заявок

Во время действия приказа 155 было такое правило: если поставщики подают заявки с одинаковой ценой, то побеждал тот, кто предложил российский товар. Подразумевается цена, рассчитанная с учетом преференции. Подобные обстоятельства нередко имели место в конкурсах и запросах, поскольку участники, составляя свои предложения, не знают цены конкурентов по закупке.

Теперь это правило не действует. То есть при равных ценах победителем будет признан тот поставщик, который подал заявку раньше.

Неизменные положения

Некоторые моменты в новом приказе не изменились. В первую очередь, остался прежним перечень товаров, на которые распространяются преимущества отечественного производства. Кроме того, как и прежде, в заявке поставщики должны задекларировать происхождение товара — указать название страны, в которой его сделали. Остались старыми и правила, запрещающие заменять товар на иностранный после победы. Есть лишь одна преференция — товар, произведенный в одной стране ЕАЭС, можно поменять на товар из другого государства Союза.