Новый вид нарушений: искажение показателей в файле заявки

В Антимонопольной службе давно борются с попытками заказчиков сократить круг потенциальных участников закупки. В частности, с тем, что они «затачивают» документацию под конкретного поставщика или умышленно усложняют ее положения. Расчет делается на то, что большая часть участников не сможет соответствовать требованиям или допустит ошибки, из-за чего их заявки отклонят. Однако недавно ФАС выявила новый тип нарушений, который Замглавы службы Рачик Петросян назвал «беспрецедентным по своей наглости».

Суть в том, что в Excel-файл, в котором поставщику предлагалось прописывать характеристики товара, заказчики внедряли формулы, искажающие показатели. Поставщик вписывал реальные данные, соответствующие требованиям заказчика, однако в файле они подменялись. В итоге ряд показателей товаров не соответствовал тому, что было указано заказчиком в документации. На этом основании заявка участника отклонялась.

Такое нарушение было выявлено в закупке Управления автомагистрали Москва — Нижний Новгород, объектом которой выступили работы по ремонту участка автодороги. Стоимость контракта — 1,7 млрд рублей.

Заказчик разместил требования к показателям товаров в виде электронной таблицы. При внесении значений в колонку D происходило автоматическое преобразование данных в ячейке C той же строки. В итоге искажались единицы измерения — миллиметры превращались в метры. Это стало поводом для отклонения заявки.

Подобное нарушение ранее было выявлено при закупке работ по сооружению участка дороги на сумму 1,4 млрд рублей, объявленной Минтрансом Ростовской области.

Замглавы ФАС обратил внимание всех участников закупок на нарушение подобного типа и призвал при их выявлении обращаться в органы Антимонопольной службы.