По 44-ФЗ и 223-ФЗ участники закупки способны обжаловать действия (или бездействия):

• Заказчика;
• Участников закупочных комиссий;
• Оператора электронной площадки.

Сделать это можно несколькими методами:

1. Внесудебный порядок, который подразумевает отправку жалобы в ФАС России.
2. Судебный порядок, где потребуется заявление в Арбитражный суд.

Эти методы защиты прав участников имеют равное значение, но есть некоторое превосходство обжалования в антимонопольном органе в административном порядке — это оперативность: жалоба в ФАС проходит процедуру рассмотрения не более 14 дней. А вот судебный процесс может длиться несколько месяцев.

Читайте также В какой закупке стоит принимать участие?

Алгоритм обжалования по 44-ФЗ

В ст.105 44-ФЗ говорится, что любой участник закупки способен обжаловать действия (бездействия) в случае, если происходит нарушение его прав и законных интересов. После окончания принятия заявок обжалование может произвести лишь участник закупки, который подал заявку.

Читайте также Что делать, если закупка по 44-ФЗ не состоялась

Сроки обжалования по 44-ФЗ

Положения документов могут быть обжалованы до истечения срока приёма заявок.

Порядок действий заказчика или комиссии заказчика в период закупки по 44-ФЗ — в любой момент, но не позже 5 дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

Порядок действий в период рассмотрения вторых частей заявок — до подписания контракта.

Действия или бездействия, которые связаны с подписанием контракта — до подписания контракта.

По истечении сроков обжалование по 44-ФЗ проводится только в судебном порядке!

Алгоритм обжалования по 223-ФЗ

Обжалование по 223-ФЗ регламентирован не Федеральным законом, а Законом о защите конкуренции, ст. 18.1 135-ФЗ. Нормой Закона устанавливается, что каждый участник способен обжаловать действия (бездействия), если они ограничивают его права и законные интересы. Когда заканчивается приём заявок, лишь участник закупки может осуществить обжалование. Более того, заявителем-подателем жалобы могут стать Корпорация развития СМП, органы власти субъектов Российской Федерации, которые производят мониторинг или оценку соответствия.

В то время, как 44-ФЗ не ограничивает причины обжалования, 223-ФЗ имеет конкретный перечень причин, которые описываются в ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Далее представлены некоторые из них:

• Совершение закупки с нарушением 223-ФЗ или Положения о закупке. (Эта причина фигурирует в 99% жалоб, поэтому в обращении, которое готовится для ФАС или суду, рекомендуется указывать ссылку на статью Закона);
• Нарушения, которые были допущены ОЭП;
• Отсутствие размещения в ЕИС данных или нарушение сроков;
• Требование от участников закупки выполнения условий, которые не предусмотрены в документах;
• Совершение закупки с отсутствием положения и без использования 44-ФЗ;
• Отсутствие размещения в ЕИС данных, описывающих объём закупки у СМП за год.

Читайте также Наиболее популярные случаи мошенничества в закупках 223-ФЗ

Сроки обжалования по 223-ФЗ

Возможно обжалование положений документации до истечения срока приёма заявок.

Действия заказчика или комиссии заказчика в период осуществления закупки по 223-ФЗ, ОЭП — не позже 10 дней со дня подведения итогов, если заключение договора не произошло, иначе — в период 3 месяцев.