Государственные заказчики тратят бюджетные деньги, и за это они должны отчитываться. В этой статье расскажем о том, какие отчеты готовят заказчики по 44-ФЗ в текущем году.

Формы отчетности по 44-ФЗ

Заказчики обязаны размещать в ЕИС отчеты трех типов:

1. Об исполнении контракта или его этапа. Этот отчет составляется помимо направления информации в Реестр контрактов. Иногда между отчетом и реестром возникает путаница. Чтобы этого не произошло, следует запомнить:
   • реестр регламентируется статьей 103 закона 44-ФЗ;
   • отчет об исполнении контракта — частью 9 статьи 94.
2. Отчет по итогам закупки у единственного поставщика.
3. Отчет о закупках у субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Когда какой отчет разместить

Из перечисленных выше отчетов регулярным является только один — о закупке у СМП и СОНО. Его размещают по итогам отчетного года до 1 апреля года следующего. Остальные отчеты составляются к каждой процедуре.

Для публикации отчета по результатам закупки у единственного поставщика не установлено определенного срока. Однако сделать это следует до того, как контракт с единственным поставщиком будет заключен.

Что касается отчета об исполнении контракта (этапа), то на его публикацию дается 7 дней. Отсчет начинается с даты:

• когда подписан документ о приемке и произведена оплата;
• когда контракт расторгнут по решению суда, согласию сторон или в одностороннем порядке.

Далее расскажем, какая информация должна содержаться в упомянутых отчетах.

Отчет об исполнении

Составление этого отчета регламентируется постановлением Правительства № 1093 от 28 февраля 2013 года. Таким отчетом должен завершаться процесс исполнения каждого контракта, а если предусмотрено его поэтапное исполнение — то и каждого отдельного этапа.

В таком отчете должна содержаться информация следующего характера:

• об итогах исполнения контракта или это части — о поставке товара, выполнении работ или оказании услуг;
• о соответствии исполненного контракта плану-графику;
• о том, были ли соблюдены сроки, включая промежуточные;
• если в процессе исполнения контракта были допущены нарушения — об этих нарушениях;
• о санкциях, которые были применены в связи с нарушениями;
• об изменении или расторжении контракта.

Отчет должен составляться в отношении всех закупок за некоторым исключением. К ним относятся:

• малые закупки;
• закупки услуг в рамках переписи населения;
• закупки для целей госохраны;
• закупки услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, по снабжению водой, газом и электричеством, по охране, по вывозу бытовых отходов;
• закупки прав доступа для библиотек, образовательных и научных учреждений к информации из баз данных и некоторые другие.

Детальное содержание отчета

Прежде всего в отчет включаются данные о заказчике — название и контакты, в том числе адрес.

Затем указывается информация о контракте — его идентификационный код, номер, наименование объекта закупки, включая код по ОКПД2, данные из реестра контрактов и источник финансирования.

Следом идет информация о поставщике. Указывается его и наименование, ИНН, адрес и контакты.

Главной частью отчета является таблица с информацией об исполнении контракта (раздел III) . В нее включаются сведения о начале и окончании исполнения, объеме товаров, работ или услуг, которые были по нему поставлены, их стоимости, включая сведения об авансовых платежах.

Также делается отметка:

• о ненадлежащем исполнении контракта и санкциях за это;
• об изменении контракта, с указанием даты и причины этого изменения и соответствующего ей кода;
• о расторжении контракта, включая код расторжения:
  • 02 — если контракт расторгнут судом;
  • 03 — по решению заказчика;
  • 04 — по решению поставщика.

К отчету следует приложить документ о приемке, а также экспертное заключение, если оно есть.

При необходимости в отчет об исполнении контракта можно внести изменения. При этом в графе «Вид документа» следует указать, что это измененный отчет, а в графе «Изменения» — его порядковый номер, а также код правки.

Отчет по итогам закупка у единственного поставщика

Предназначение этого отчета — подтвердить, что проведение неконкурентной процедуры было выбрано обоснованно. Соответственно, в отчет включаются данные, которые докажут, что проводить закупку другим способом было нецелесообразно.

В отчет включаются такие сведения:

• информация о заказчике;
• цель закупки;
• ссылка на конкретный пункт статьи 93 закона 44-ФЗ, в соответствии с которым проводится закупка;
• объект закупки и его цена;
• порядок формирования цены и ее обоснование;
• обоснование нецелесообразности применения конкурентных методов закупки;
• описание порядка расчетов между сторонами;
• ссылки на нормативную базу.

В части 3 статьи 93 указано, при каких закупках у единственного поставщика составлять отчет не нужно.

Отчет о закупке у СМП

Форма этого отчета утверждена постановлением Правительства № 238 от 17 марта 2015 года. Состоит он из трех частей:

• сведения о заказчике;
• расчет объема закупок у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций;
• информация о контрактах, которые были заключены с такими субъектами.

В первой части прописывается наименование заказчика, его контактные данные, адрес, ИНН и коды по прочим классификаторам.

Вторая часть представляет собой таблицу, в которой производится расчет объема закупок у СМП. Подробно о расчете — в отдельном материале.

В третьей части указываются данные о заключенных контрактах. Раздел заполняется в разрезе контрактов:

• непосредственно заключенных с СМП и СОНО;
• к исполнению которых они привлекались, как субподрядчики;
• которые были заключены в результате процедур, проведенных специально для таких субъектов.

Что грозит за неразмещение отчетов

Если пренебречь требованиями закона 44-ФЗ о публикации отчетов, последует ответственность. Она грозит и должностному лицу (контрактному управляющему или иному сотруднику, ответственному за публикацию отчетов), и самому заказчику.

Например, если опоздать с публикацией отчета всего на один день, то контрактный управляющий может поплатиться суммой в 5 тыс. рублей, а заказчик — в 15 тыс. рублей.

Более подробно о санкциях, которые грозят заказчику по 44-ФЗ за неразмещение информации в ЕИС, в том числе отчетов, читайте в этом материале.