Иногда бывает, что в извещении, ТЗ и контракте отражены несколько разные условия закупки. Причем выяснится это может не только до подачи заявки, но и гораздо позже. Что делать поставщику? Подробно разберем этот вопрос в статье.

Разные условия выявлены на этапе подачи заявки

Несоответствие условий в документах и извещении

Если поставщик обнаружил несоответствие на этапе подачи заявки, самый логичный вариант действий — отправить заказчику запрос на разъяснение. Возможно, он и сам не заметил ошибки. В таком случае он изменит документацию в кратчайший сроки устранит разночтения. Ну, а если времени не хватит, срок приема заявок продлят.

Выявление таких ошибок до подачи заявки возможно при условии, что поставщик внимательно изучает закупочную документацию. В этом случае его бдительность полностью оправдана. Какие ошибки могут быть обнаружены? Наиболее распространенными являются:

• разночтения в сроках подачи заявок или оплаты;
• разные единицы измерения товаров — штуки, упаковки и так далее;
• указание в извещении, что закупка для субъектов малого предпринимательства, тогда как в документации такое условие отсутствует.

Если разъяснения не соответствует техзаданию

Допустим, поставщик указал заказчику на его ошибку, и тот согласился с ее наличием в разъяснении, однако в документацию изменения так и не внес. Важно помнить, что это считается нарушением закона — такого мнения придерживаются в ФАС. Заказчик в этом случае обязан изменить документацию, а также продлить срок принятия заявок.

Иногда в инструкции к заполнению заявки заказчики указывают, чем поставщики должны руководствоваться в случае разночтений между разъяснениями и ТЗ. Это неправомерно, поскольку, как было указано выше, если к ошибке дано разъяснение, заказчик должен внести исправление в документацию.

Разные условия выявлены при подписании контракта

На практике иногда заказчики умышленно или по невнимательности меняют условия контракта. Например, указывают иные сроки исполнения, изменяют перечень выполняемых работ и так далее.

Важно помнить, что контракт должен заключаться в строгом соответствии с проектом. В шаблон включаются только данные победителя закупки — никаких других изменений в контракт вносить нельзя!

Если заказчик прислал контракт, не соответствующий проекту

Бывает, что в проекте контракта одни данные, а заказчик присылает на подпись форму с другими. Как быть?

Победитель электронного аукциона получил от заказчика контракт, в котором на исполнение дается 20 дней. А в проекте контракта этот срок составлял 30 дней. Поставщику следует сообщить о разночтении заказчику. Далее развитие ситуации зависит от реакции последнего.

Если заказчик признает, что допустил в контракте ошибку, следует составить протокол разногласий. После этого заказчик присылает исправленный вариант контракта, который поставщик, убедившись в его правильности, должен подписать.

Видеоролик о протоколе разногласий:

Бывает, что заказчик не согласен — у него изменилась ситуация. Стоит ли в таком случае идти ему навстречу? Это спорно, поскольку сделка впоследствии может быть отменена. Такое может случиться, если другие участники обратят внимание на то, что подписан контракт, не соответствующий проекту, и обратятся в суд. Поэтому следует требовать от заказчика исправленный вариант контракта, а при его упорстве обращаться в ФАС.

Разница в условиях контракта и требованиях в документации

Иногда поставщик упускает отдельные моменты контракта. И тогда все зависит от того,  смогут ли стороны договориться.

В проекте контракта содержится условие о поставке оборудования и его монтаже, тогда как в ТЗ о монтаже не было ни слова. Объект закупки не представляет собой технически сложное оборудование и не требует монтажа вместе с поставкой, поэтому поставщик это требование проглядел. Протоколом разногласий здесь не обойдешься, поскольку речь о предмете закупки, а это существенное условие контракта, которое не подлежит изменению. Что делать?

Если заказчику нужно оборудование вместе с монтажом, а поставщик в состоянии его осуществить, то разумнее будет согласиться на исполнение контракта. Однако придется поступиться долей своей прибыли за счет расходов на монтаж. Хуже, если поставщик не может осуществить монтаж. В этом случае оптимальным вариантом будет договориться с заказчиком о заключении контракта и его последующем расторжении по соглашению сторон. Если же договориться не удастся, то от подписания контракта придется отказаться, что чревато потерей обеспечения заявки и попаданием в РНП.

Иногда бывает, что заказчики сами допускают ошибки в контракте. Например, текст попросту копируется из похожей закупки. Вполне возможно, что раз в закупочной документации прописано только оборудование (без монтажа), то именно оно и нужно заказчику. Стоит уточнить, вдруг, это именно тот самый случай?

Различия всплыли после подписания контракта

В этом случае раздумывать поздно. Раз поставщик подписал контракт, значит, он согласился с его условиями. И вариантов всего два: выполнить их или расторгнуть контракт.

Что касается последнего, то расторжение можно оформить по соглашению сторон. Однако заказчик должен пойти навстречу поставщику, что без объективных причин маловероятно. Кроме того, в контракте может быть прописана возможность расторжения в одностороннем порядке. Поставщик может воспользоваться таким правом, но велик риск в случае обращения заказчика в суд проиграть.

Если же поставщик не исполнит условия контракта, заказчик может расторгнуть его через суд. Понятно, что факт выявления разночтений в документации и контракте никакого значения иметь не будет. Контракт будет расторгнут, а поставщика причислят к недобросовестным.

Об особенностях расторжения контракта в одностороннем порядке смотрите видеокомментарий:

Что делать?

Избежать таких случаев или выйти из них «сухими» поставщику помогут внимательность, знание закона и умение вести переговоры.

1. Перед подачей заявки нужно тщательно ознакомиться не только с извещением о закупке, но и со всеми документами, в том числе с проектом контракта.
2. Если найдены разночтения, стоит обратиться за разъяснениями. При этом важно знать, что заказчик обязан их дать, а также исправить ошибки в документации.
3. Следует помнить, что контракт должен полностью соответствовать проекту.
4. Если же все это не помогло, и в контракт попали «лишние» условия, придется либо его исполнять как есть, либо договариваться с заказчиком.