Антимонопольная служба одобрила проект постановления правительства, который был ранее предложен Минпромторгом и впоследствии доработан с учетом мнения ФАС. В окончательном варианте постановления российские компании полного цикла при закупках лекарств для государственных и муниципальных нужд получат преференцию в размере 25% от НМЦК. При этом компаниями полного цикла будут считаться те, которые выпускают препарат, начиная с производства субстанции и заканчивая контролем качества.

Сегодня иностранное лекарственное средство не может быть допущено к закупке, если заявки на нее подали 2 или более российских производителей. Это так называемое правило «третий лишний», которое пересматривается. Изначально Минпромторг предложил изменить эту систему на 3-ступенчатую. Предполагалось, что при участии в конкурсе одной или нескольких российских компаний, заказчик должен отклонять заявки тех участников, кто не осуществляет все циклы производства на территории России. Другими словами, предполагалось, что преференции, в первую очередь, получат российские производители фармсубстанций. Если же таких заявок в конкурсе не окажется, тогда приоритетом должны пользоваться отечественные производители готовых лекарственных форм. При отсутствии таковых конкурс предлагалось проводить между всеми участниками, подавшими заявки, в том числе иностранными.

Однако в ФАС посчитали, что такой порядок ограничит конкуренцию и приведет к выпадению из закупок российских производителей готовых лекарственных форм. Кроме того, нецелесообразно отказываться от контракта с иностранным поставщиком, который готов снизить стоимость более чем на четверть от НМЦК. Служба предложила не отклонять заявки иностранных производителей, согласных сделать такую существенную скидку.

В результате Минпромторгу пришлось дорабатывать свои правила. По словам главы ведомства Дениса Мантурова, сейчас проект постановления готов и вскоре поступит в Кабмин.