В 2016 году основной причиной расторжения государственных контрактов в сфере проектирования и строительства стало нарушение исполнителями сроков. На втором месте с сопоставимыми показателями — неисполнение контрактных обязательств. Такой вывод следует из доклада Минэкономразвития о закупках, подготовленного по итогам прошлого года для Правительства.

Ведомство проанализировало 50 наиболее крупных (от 500 млн рублей) контрактов на общую стоимость более 81 млрд рублей, которые были расторгнуты. Основаниями для этого послужили следующие обстоятельства:

• нарушение подрядчиком срока исполнения обязательств по контракту — 28% случаев расторжения;
• неисполнение обязательств — 22%;
• технологические нарушения — 14%;
• увеличение стоимости материалов и оборудования, повлекшее невозможность выполнения подрядчиком работы по оговоренной в контракте цене — 10%;
• изменение ситуации у заказчика, в результате чего необходимость в исполнении контракта отпала — 10%;
• банкротство подрядчика — 8%.

Минэкономразвития также отмечает, что цены на стройматериалы от региона к региону существенно отличаются. Например, в ноябре прошлого года стоимость песка в Москве в 2,5 раза превышала его стоимость в Подмосковье. Однако применяемые сегодня нормативы определения цен на строительные ресурсы этого не учитывают, из-за чего зачастую складывается неточная оценка стоимости объекта закупки. В результате цена контракта при расчете завышается, а в ходе процедуры определения поставщика происходит ее существенное снижение. Разброс этого снижения огромен: в некоторых закупках НМЦК снижается лишь на 0,1%, в других же — почти на 30%.

Как сказано в докладе ведомства, незавершенная реформа ценообразования стройматериалов, начатая Минстроем, не дает ввести антидемпинговые меры в строительстве. Речь идет о реформе, начатой в 2015 году после выявления нарушений при строительстве олимпийских объектов в Сочи и космодрома Восточный. В следующем году планируется вместо индексации старых цен перейти на ресурсный метод определения стоимости стройматериалов.