В соответствии с изменениями закупочного законодательства, принятыми в конце 2017 года, с 1 июля электронные торговые площадки смогут взимать с участников тендеров плату. Рассмотрим, кто, когда и сколько будет платить за государственные тендеры.

Что изменилось

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 закона 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 июля 2018 года, ЭТП смогут брать плату с участников. В этой норме закона также оговорено, что Правительство должно утвердить порядок взимания такой платы и определить ее предельное значение. И вот 10 мая было подписано постановление Правительства № 564, которое определило правила взимания платы операторами ЭТП (в том числе специализированных площадок), а также ее максимально допустимый размер.

Зачем это сделано

В госзакупках меняется механизм обеспечения заявки. Сейчас в электронных процедурах денежные средства переводятся участником на ЭТП и блокируются, когда он подает заявку. Однако вводится новый принцип: участники будут открывать спецсчета в уполномоченных банках, откуда и будет взиматься обеспечение заявок. То есть непосредственно на площадку деньги поступать не будут.

В связи с этим для операторов ЭТП введена возможность зарабатывать по-новому. В настоящий момент площадки получают доход, размещая на банковских депозитах денежные средства участников торгов, которые они направляют для обеспечения заявок. Теперь же ЭТП перейдут на более прозрачную модель заработка, основанную на взимании платы.

Специалисты подсчитали, что доходы операторов ЭТП уже во второй половине текущего года могут составить порядка 5-6 млрд рублей. Расчет базируется на размере предельной платы, который утвердило Правительство, и среднем ежегодном количестве госконтрактов (порядка 3,5 млн).

С кого будет взиматься плата

В рассматриваемом постановлении речь идет о взимании платы с победителя закупки. Причем оплачивать услуги ЭТП будет только тот поставщик, который первоначально победил в конкурсе, аукционе или иной процедуре. Плата будет взиматься с него даже в том случае, если он не заключил госконтракт, то есть уклонился от его подписания. А вот участник, с которым в итоге контракт был заключен, в данном случае платить площадке не будет.

Стоимость

Правительство утвердило цены в таком размере:

• 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей — для обычных закупок;
• 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей — для закупок, которые проводятся для СМП и СОНО.

Это максимум, превысить которые ЭТП не смогут. А вот установить цену ниже операторы по своему усмотрению вправе. Причем если площадка сначала установила максимальную плату, а после ввела пониженную, сделать это она вправе «задним числом».

Порядок уплаты

Если победитель торгов открыл спецсчет в банке и перечислил туда денежные средства, то ЭТП будет делать запрос о взимании платы напрямую в банк. Тот, в свою очередь, должен будет списать сумму в размере стоимости платы со спецсчета участника в пользу ЭТП. Если же у участника пока нет специального счета, оператор будет направлять требование об оплате непосредственно ему через ЭТП.

Требование о перечислении платы в банк или участнику направляется не позже следующего рабочего дня за тем, когда заказчик разместил на ЭТП и в ЕИС подписанный контракт. Если же он не подписан, то срок будет отсчитываться от даты размещения протокола о признании победителя уклонившимся.