Сегодня вступило в силу постановление Правительства № 1226 от 07.10.2017. Оно вносит два изменения в типовые условия контрактов, к исполнению которых привлекаются СМП и СОНО.
Льготы, которые предусмотрены для малого бизнеса в госзакупках, являются мерой господдержки предпринимательства. Закон 44-ФЗ обязывает заказчика закупать у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) не менее 15% годового объема закупок. Установлен лишь нижний предел — верхний ничем не ограничен.
В соответствии с законодательством о контрактной системе, сфера закупок в России подлежит финансовому, ведомственному и общественному контролю. Принимая решения, стороны опираются на нормы законодательства, разъяснения регулятора (раннее Минэкономразвития, а теперь Минфина) и судебную практику. Но закупки контролируются еще и правоохранительными органами, поэтому и заказчикам, и поставщикам будет полезно знать, что именно привлекает внимание прокуратуры.
24 июня вступили в силу новые типовые контракты по отдельным видам деятельности. Их необходимо применять для закупок, извещения по которым размещены в ЕИС 26 июля или позже — такое правило установлено постановлением правительства № 606.
Согласно решениям региональных Управлений ФАС, заказчик не должен автоматически отклонять заявку участника закупки для малого бизнеса по причине отсутствия последнего в Реестре субъектов СМП. Вполне возможно, что он все же относится к микрокомпаниям, а в Реестре отсутствует из-за допущенных нарушений.
Правительство приняло несколько мер, направленных на увеличение доли закупки у субъектов малого и среднего бизнеса в рамках корпоративного заказа. Изменения утверждены постановлением № 608 от 20.05.17, которое внесло поправки в два аналогичных акта: № 1352 от 11.12.14 и № 1169 от 20.10.15.
Подписан закон 83-ФЗ, который внес изменения в законодательство о госзакупках в отношении сроков оплаты по контрактам. Изменения коснулись как оплаты субъектам малого бизнеса и социально ориентированным некоммерческим организациям, так и всем прочим поставщикам.
Подписано постановление Правительства РФ № 443, которое вносит изменения в порядок ведения реестра контрактов. В частности, до 1 января 2018 года отложена проверка некоторых сведений, а именно: об исполнении и расторжении контракта, о его сроке, количестве и единицах измерения товаров, работ и услуг.
Счетная палата РФ опубликовала в ЕИС результаты мониторинга системы закупок в государственном и корпоративном секторе за прошлый год. Проверяющие не только выявили множество проблем, но проанализировали их причины и предложили пути решения.
Федеральная антимонопольная служба следит за тем, чтобы участники госзакупок применяли нормы закона 44-ФЗ. Именно сюда направляются жалобы на действия какой-либо из сторон процедуры. Зная о том, какие решения в рамках закона о госзакупках принимает ФАС, можно получить представление об ответственности, которая грозит при том или ином нарушений.
Изменился срок размещения в ЕИС отчетов о закупках по 223-ФЗ высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего бизнеса — теперь это 1 февраля. О размещении отчета в ЕИС нужно уведомить Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства, которая осуществляет мониторинг закупок у СМП.
Правовое регулирование госзакупок с 2017 года претерпело ряд изменений. Причем как давно известных, которые лишь ждали вступления в законную силу, так и новых. Рассмотрим вкратце каждое из новшеств.
14 декабря подписано постановление Правительства № 1355, которое внесло изменения в постановление № 1352 от 11.12.14. Теперь годовой объем закупки инновационной и высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего бизнеса будет рассчитываться с учетом совокупных годовых стоимостных объемов закупок, которые отражены в планах закупок, в проектах планов закупок и в заключенных по их результатам договорах.
Система закупок для обеспечения государственного и корпоративного заказа работает уже много лет, однако представители малого бизнеса до сих пор относятся к ней с подозрением. Одни уверены, что небольшим компаниям невозможно получить госзаказ, другие считают процедуру участия в торгах слишком сложной и не хотят разбираться.
Заказчики, которые работают по закону № 223-ФЗ, в определенных случаях обязаны осуществлять торги в электронном виде. Однако поправки в закон, которые внесут точность как в определении электронных закупок, так и в порядок их проведения, до сих пор не приняты Госдумой (законопроект № 821534-6).
На рассмотрении в Госдуме находятся сразу два законопроекта, которые должны изменить сроки оплаты исполненных контрактов заказчиками. Первая поправка датирована июнем текущего года и пока еще не рассмотрена депутатами. Она касается оплаты товаров, работ и услуг, поставленных (выполненных) субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями.
Ошибки в заявках на участие могут послужить причиной отклонения заявок и расторжению выигранных контрактов. Важно знать, какими бывают ошибки, и иметь ввиду самые распространенные.