Постановления Правительства РФ № 552 и 553 от 05.06.15 обязывают заказчиков закупок составлять два документа — план закупок и план-график. И если с планом закупок все более или менее разобрались, то план-график является новым документом — готовить его на 2017 год пришлось впервые. Эти похожие по названию документы, безусловно, имеют общие моменты, но являются разными и по назначению, и по содержанию, и по порядку и периоду формирования.

Что первично?

План закупок — базовый документ. В соответствии со статьей 17 закона № 44-ФЗ, заказчик обязан включить в него информацию обо всех в субъектах закупки, которые могут понадобиться ему в ходе его деятельности. Составляется он на 3 года.

План-график содержит более детальную информацию о предстоящих закупках и, в соответствии со статьей 21 закона № 44-ФЗ, составляется на основе плана закупок. Период его составления — один год.

Таким образом, в первую очередь составляется план закупок, а уже затем и на его основе — план-график.

Зачем нужны эти документы

Назначение планы закупок заключается в том, что в этом документе приводится обоснование общих потребностей заказчика, а также сроки их удовлетворения и объем финансирования на эти цели. А вот сведения о том, каковы условия каждой конкретной закупки (способ определения поставщика, подробное описание объекта и цена), отражается уже в плане-графике.

Допустим, в плане закупок указано, что в течение года заказчик будет испытывать потребность в бензине на сумму 500 тыс. рулей. При этом в плане-графике заказчик должен указать, как именно он будет этот бензин закупать. Например, проведением двух электронных аукционов на заключение контракта, каждый из которых имеет НМЦ 250 тыс. рублей.

Общее и различное в содержании

План закупок и план-график имеет общую информацию, а именно:

1. Идентификационный код закупки, сроки проведения и наименование объекта.
2. Обоснование закупки.
3. Объем финансового обеспечения, который потребуется для проведения закупок. Это может быть общая сумма с разбивкой по годам либо стоимость контракта (НМЦК или цена у единственного поставщика).
4. Дополнительные требования к участникам закупки, если таковые имеются, а также информация о том, какие контракты могут быть исполнены только поставщиками с определенным уровнем квалификации.
5. Данные об обязательном общественном обсуждении закупки.

На этом схожесть документов заканчивается — прочие сведения в них разные. Так, в плане закупки, помимо всего вышеназванного, должна содержаться цель закупки. А в плане-графике требуются более детальные данные:

1. Описание объекта закупки, количества (объема), который понадобится заказчику.
2. Сроки закупок и периодичность.
3. Данные о банковском сопровождении.
4. Информация об обеспечении заявки и контракта.
5. Информация о применении критериев стоимости жизненного цикла товара.