Повышенное обеспечение контракта

Одна из антидемпинговых мер в закупках требует, чтобы при падении цены контракта в ходе конкурентного отбора более чем на 25% от НМЦК победитель предоставлял повышенное обеспечение.

В таком случае сумма обеспечения в полтора раза больше, чем размер обеспечения, установленный в закупке. Есть альтернатива, но она подходит тем кто уже исполнял госконтракты. Такие участники могут предоставить обеспечение в стандартном размере, а в дополнение к нему контракты, исполненные без штрафов. Это возможно при НМЦК менее 15 млн рублей.

А вот тем, у кого таких контрактов в активе нет, легко попасть в неприятную ситуацию, связанную с необходимостью перечислить полуторное обеспечение. Причем заказчик не может принять в такой ситуации стандартное обеспечение — таковы правила госзакупок.  Если победитель аукциона  внес недостаточную сумму, заказчик может дать ему еще три дня на исправление своей оплошности, то есть продлить время подписания контракта.

Очень часто поставщики-новички даже не знают о такой норме. Они сильно падают в цене в ходе торгов, побеждают и переводят стандартное обеспечение. Причем если это денежные средства, то не все так плохо — можно перевести недостающую сумму.

Если же обеспечение вносилось гарантией банка, то все усложняется. Добавить недостающую сумму деньгами не получится. Также не выйдет предъявить еще одну банковскую гарантию (на разницу) — правила требуют, чтобы БГ была одна. В итоге дело, скорее всего, кончится тем, что заказчик вынужден будет передать сведения о поставщике в антимонопольный орган. Тот будет рассматривать ситуацию и принимать решение о включении участника в РНП.

Вполне возможно, что в реестр такого поставщика все же не включат, ведь он получил банковскую гарантию (хоть и не на всю нужную сумму), а это значит, что он не имел умысла уклониться от контракта. Если поставщику повезет, ФАС продлит срок его подписания, и за это время нужно будет получить новую банковскую гарантию — на всю сумму повешенного обеспечения.

Страна происхождения товара

Сейчас поставщики обязаны указывать страну происхождения товара в любой закупке. Если заказчик включил в контракт условие, что товар должен происходить из конкретной страны, то придется его выполнять, поскольку оно является существенным.

С 1 июля 2018 года намечается послабление. Заключается оно в том, что указывать страну происхождения товара нужно будет только в закупках, для которых установлен национальный режим.

До тех пор есть лишь один вариант, как законно нарушить это условие: поставить товары из другой страны, но с лучшими характеристиками и только если заказчик на это согласится.

В закупках, для которых установлен национальный режим, это правило не действует. То есть придется поставлять товар именно той страны происхождения, которая указана в контракте.

Закупка оказалась невыгодной, а отказаться нельзя

При участии в аукционе важно знать, что побеждает не всегда тот участник, который сделал предложение с самой низкой ценой. Более того, иногда можно внезапно оказаться победителем, не сделав ни одной ставки. Это бывает, если заявка:

• оказалась единственной, которая допущена к торгам;
• оказалась вообще единственной (других заявок не поступало) и соответствует требованиям;
• оказалась первой поступившей на аукцион, в котором ни один участник так и не снизил цену.

После аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок, и участник №1 может выбыть из борьбы.

Изменились реквизиты или лицо с правом подписи

Весьма обидная ошибка заключается в том, что поставщик по невнимательности представляет неактуальные документы. Или не может подписать контракт ЭЦП специалиста, который подписал заявку. Примеры таких ситуаций:

1. Выписка из ЕГРЮЛ, приложенная к заявке, была получена более полугода назад.
2. На момент формирования заявки в компании был директор, чьей подписью она и была подписана. К моменту подписания контракта директор сменился.
3. Поставщик представил в составе заявки протокол общего собрания, на котором назначили директора сроком на 3 года.  Но на дату подачи заявки этот срок уже истек, а иных подтверждений полномочий руководителя не прилагалось.

Избежать таких ситуация просто. Если речь о документах, то необходимо всегда сверять сроки и загружать на ЭТП свежие версии. Если же лицо, подписавшее заявку, до заключения контракта утратило такое право или отсутствует на работе, придется составлять протокол разногласий. В нем следует указать новые данные подписанта, а также подтвердить его полномочия документально.

Контракт для подписи угодил в спам

Еще одна ошибка поставщиков состоит в том, что порой они пускают ход процедуры на самотек. В практике ФАС был случай, когда победитель не подписал контракт из-за того, что тот угодил в папку Спам в электронной почте. И хотя в данном случае антимонопольный орган вину с поставщика снял, все же стоит проявлять бдительность.

Если вы победили в торгах, проследите за тем, чтобы вовремя получить контракт на подпись. А чтобы победа не стала неожиданностью, всегда отзывайте заявки с тех процедур, в которых не хотите больше участвовать.