В сфере закупок появились новые ориентиры как для заказчиков, так и для участников. Судебная практика уточнила подходы к медицинским закупкам, законодатели предложили создать систему юридически значимых сообщений через Госуслуги, а для автономных учреждений расширили возможности изменения строительных договоров.

Медицинские госзакупки: интересные примеры из судебной практики

Применение защитной меры при закупке шприцев-манометров

При закупке медицинских расходных материалов заказчик установил для шприцев-манометров защитную меру в виде преимущества. Контролирующий орган посчитал, что к такой продукции следовало применять ограничение.

Суд поддержал заказчика и указал:

• одного совпадения кода ОКПД 2 недостаточно для выбора защитной меры;
• необходимо учитывать фактическое назначение продукции;
• шприцы-манометры нельзя приравнивать к шприцам общего назначения, поскольку они отличаются по конструкции и выполняемым функциям.

При этом в судебной практике встречаются и противоположные подходы.

Совместимость расходников: приоритет документации на оборудование

В другом споре заказчик приобретал оригинальные расходные материалы для медицинского оборудования в соответствии с требованиями производителя.

Участники закупки ссылались на наличие аналогов и указывали, что в документации к ним содержатся сведения о совместимости. Однако суд пришел к выводу, что при оценке возможности использования расходных материалов следует ориентироваться прежде всего на документацию самого оборудования.

Суд отметил:

• сведения из документации на расходные материалы сами по себе не подтверждают совместимость;
• основное значение имеет документация производителя оборудования;
• если производитель оборудования не подтвердил возможность применения аналогов, заказчик вправе учитывать это обстоятельство.

В другой практике также отмечалось, что подтвердить совместимость способны техническая документация либо официальная позиция производителя оборудования.

Оценка опыта: диетическое питание и общепит

При закупке услуг по приготовлению лечебного диетического питания заказчик учитывал только договоры, связанные с аналогичными услугами.

Суд признал такой подход правомерным и указал, что:

• лечебное питание представляет собой самостоятельное направление деятельности;
• к нему применяются специальные требования и санитарные нормы;
• опыт обычного общественного питания нельзя автоматически считать сопоставимым;
• отсутствие подтверждающих документов влияет только на количество баллов, но не приводит к отклонению заявки.

Обмен юридически значимыми сообщениями через Госуслуги

В Госдуму внесен проект о создании единой системы обмена юридически значимыми сообщениями.

Предполагается, что в личных кабинетах на Госуслугах появятся цифровые почтовые ящики для организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан. Через такие ящики планируется обмениваться документами, уведомлениями, извещениями и иными юридически значимыми сообщениями.

Проект предусматривает следующие правила:

• юридически значимые сообщения предполагается направлять в том числе через цифровой ящик;
• систему можно будет использовать и для иной корреспонденции;
• государственные органы, органы местного самоуправления и отдельные организации смогут использовать новую систему при наличии технической возможности и регистрации адресата в ЕСИА;
• для организаций и ИП планируется установить ежемесячную плату за передачу и получение сообщений.

Размер и порядок оплаты должно определить правительство. При отсутствии оплаты доступ к цифровому почтовому ящику смогут временно приостанавливать.

Основные положения проекта могут вступить в силу с 1 сентября 2026 года.

Изменение строительных договоров автономных учреждений

С конца мая 2026 года федеральные государственные автономные учреждения получили право по соглашению сторон изменять условия отдельных договоров, связанных с капитальным строительством и приобретением объектов недвижимости.

По решению учредителя либо органа, предоставившего субсидию, допускается:

• увеличить цену или срок исполнения сверх обычного 10-процентного ограничения;
• изменить порядок оплаты;
• скорректировать размер аванса.

Для крупных договоров потребуется письменное обоснование. При этом увеличение цены или срока не должно превышать 30%.

Стороны также вправе однократно продлить срок исполнения договора на период, не превышающий первоначальный срок его действия. Такой механизм может использоваться, например, при нарушении сроков подрядчиком.

Продление возможно при соблюдении двух условий:

• подрядчик предоставил обеспечение исполнения договора;
• у него отсутствуют неисполненные требования заказчика по уплате неустоек.