Агрегатор «Березка» по задумке правительства должен стать единой платформой, на которой заказчики будут осуществлять малые закупки. Однако после запуска и первых тестов возникло много вопросов к регламенту площадки. Участники рынка и представители контролирующих органов говорили о том, что он не обеспечивает конкуренцию и не способствует снижению стоимости товаров и услуг. Поэтому пока ЕАТ работает в урезанном режиме — с 1 ноября 2018 года на нем покупают канцелярские товары федеральные органы власти. Регламент тем временем дорабатывается. В последние дни 2018 года в него были внесены изменения.

Аккредитация поставщиков

Участники, которые зарегистрированы в ЕИС, могут пройти аккредитацию на «Березке» по данным из единой информационной системы. Уполномоченный представитель поставщика в личном кабинете ЕАТ должен подтвердить информацию, которая поступила из ЕИС. Он также должен указать, какую налоговую систему применяет поставщик, и подтвердить его соответствие единым требованиям к участникам закупок (статья 31 закона 44-ФЗ).

Если физическое лицо перестало быть индивидуальным предпринимателем, ему следует проинформировать об этом оператора «Березки». Сделать это нужно не позднее двух дней с даты, когда соответствующее заявление направлено в Реестр.

Изображения товаров

В ЕАТ есть каталог товаров, работ и услуг (КТРУ ЕАТ) — в нем поставщики размещают свои предложения. В действующей версии регламента ужесточили требования к изображениям, которыми сопровождаются описания товаров. Допустимые форматы — PNG и JPEG (качество последнего — не менее 90%). Размер изображения должен быть не менее 600 пикселей по короткой стороне. Товар должен быть изображен целиком. На фото запрещено присутствие каких-либо посторонних отвлекающих надписей.

Процесс закупки

Заказчики, которые обязаны производить закупки через агрегатор, ищут предложения в КТРУ ЕАТ. Если интересующие позиции отсутствуют, то применять «Березку» не нужно. Но если в каталоге есть хотя бы одна позиция, отвечающая требованиям, то закупку следует проводить через агрегатор.

Когда поступает обращение относительно какой-либо позиции каталога, оператор проводит валидацию всех остальных товаров участника. Под валидацией понимается проверка информации о товаре. Должны быть размещены документы и сведения, которые подтвердят, что он соответствует требованиям закона. Это происходит в течение 15 рабочих дней с даты, когда решено провести такую процедуру.

В объявлении о закупке и в реестре закупок нужно указывать планируемую дату заключения контракта. Если приобретаются лекарственные средства, необходимо также указывать дату и номер решения врачебной комиссии. Напомним, что при наличии такого решения можно провести закупку лекарственных препаратов у единственного поставщика на сумму до 200 тыс. рублей (пункт 28 части 1 статьи 93).

Взимание платы

По аналогии с закупками, которые проводятся на федеральных ЭТП, «Березка» взимает плату с победителей процедуры. Тарифы такие:

• для закупок у СМП и СОНО — 1% от начальной цены, но не более 2 тыс. рублей;
• для закупок у прочих поставщиков — 1% от начальной цены, но не более 5 тыс. рублей.

Заказчик теперь не может поднять обеспечение до размера аванса, если применяется такой способ оплаты. До изменения регламента у него такая возможность была.

Деньги в счет обеспечения блокируются на депозите, который оператор открывает каждому участнику. Затем с победителя списывается комиссионный сбор в пользу агрегатора, а остальные средства размораживаются. Участнику нужно позаботиться о том, чтобы денежные средства были на депозите на дату списания. Если она приходится на выходной, то перевод нужно сделать заранее.