Минэкономразвития разработало план проведения оценки того, как законы воздействуют на экономику в целом и конкретно на бизнес. Документ опубликован на правительственном портале нормативно-правовых актов (НПА). Предполагается, что такая работа будет начата уже в следующем году.

План подготовлен в соответствии с постановлением Правительства от 30.01.15 № 83, которое вступило в силу с 1 января текущего года. Этот документ утвердил правила, в соответствии с которыми будет проводиться оценка воздействия принятых документов на предпринимательскую и экономическую деятельность. Указанный процесс придет на смену проведению экспертизы НПА.

Цель оценки – проследить связь между задачами, которые проект документа был призван решить, и эффектом от его принятия. В итоге это должно привести к повышению качества регулирования экономики со стороны государства.

Минэкономразвития сообщает, что в ходе подготовки плана получены предложения о проверке порядка 250 документов. Они поступили от региональных властей, бизнес-ассоциаций и обычных физических лиц.

Среди прочего, достаточно много предложений поступило относительно закона № 44-ФЗ. Например, ПАО «Звезда» считает необходимым проверить оценку его воздействия на качество закупаемых заказчиками товаров. Компания отмечает, что основным критерием отбора товара при закупке на электронных аукционах является наименьшая цена. А это зачастую свидетельствует именно о том, что закупается самый низкокачественный товар из предложенного.

Общественное объединение «Опора России» также видит немало поводов для проверки оценки воздействия закона № 44-ФЗ. Организация находит в нем множество проблем, в том числе отсутствие механизма общественного контроля закупок, реестра недобросовестных заказчиков, требований по выполнению определенной части работ контрагентом, с которым заключен контракт и так далее.

В пояснительной записке к плану Минэкономразвития сказано, что по поводу закона № 223-ФЗ предложения также поступали. Кроме того, предлагалось внести изменения в постановление Правительства от 11.12.14 № 1352. Однако ни тот, ни другой документ в плане не отражены.

Что касается затрат бизнеса на исполнение принятых законов, то Минэкономразвития этот параметр не оценивало. Между тем Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты России, говорил о том, что исполнение многих законов весьма обременительно для бизнеса. По его мнению, на удовлетворение требований законов, вступивших в силу с начала 2013 по конец первой половины 2015 года, бизнес-сообщество потратило не менее 2,6 трлн рублей. При этом он отметил, что в эту оценку вошли не все законы, а лишь та их часть, которая привлекла внимание экспертного сообщества.