Сегодня рассмотрим, как организован контроль в сфере государственного заказа. Какие органы и ведомства уполномочены контролировать закупки, и кто еще наделен такими полномочиями.
Одна из функций Генпрокуратуры — осуществлять надзор за исполнением законов, в том числе и в сфере госзаказа. Недавно орган подвел итоги 2017 года, о которых мы расскажем в этой статье.
По информации Минфина, лишь 4% закупок госкомпаний происходит путем проведения конкурентных процедур. При этом количество способов закупки без конкуренции постоянно растет.
Из этой статьи вы узнаете о процессе рассмотрения антимонопольной службой жалоб, которые подаются на закупки по закону 223-ФЗ. Материал будет полезен как заказчикам, так и поставщикам.
В статье пойдет речь о том, как антимонопольные органы проводят проверки в сфере закупок. Часть процедур проходит в соответствии с заранее утвержденным планом, другие инициируются жалобами участников. В чем различия разных видов проверок? И что делать, если инспекторы у порога?
Счетная палата опубликовала сообщение о результатах проверок в сфере закупок за прошлый год. Нарушений много, но есть и положительные изменения. Виной всему по-прежнему недоработки законов и человеческий фактор.
Активисты Общероссийского народного фронта проверили закупки питания для детских садов городов Реутова и Электростали, а также Щелковского, Ногинского и некоторых других районов востока Подмосковья. В результате были выявлены признаки картельного сговора с участием одного из местных парламентариев. Выводы ОНФ о картельном сговоре подтвердили в ФАС.
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова отчиталась перед президентом Путиным о проверках, проведенных ведомством за первое полугодие 2017 года. По ее словам, выявлено нарушений на общую сумму 1,13 трлн рублей. Это больше чем за весь прошлый год — тогда показатель составил 965 млрд руб.
В соответствии с законодательством о контрактной системе, сфера закупок в России подлежит финансовому, ведомственному и общественному контролю. Принимая решения, стороны опираются на нормы законодательства, разъяснения регулятора (раннее Минэкономразвития, а теперь Минфина) и судебную практику. Но закупки контролируются еще и правоохранительными органами, поэтому и заказчикам, и поставщикам будет полезно знать, что именно привлекает внимание прокуратуры.
ФАС России рассмотрела жалобы участников закупки дорожно-ремонтных работ на действия заказчика ГКУ «Дирекция транспортного строительства» из Санкт-Петербурга. Жалобы были поданы двумя компаниями по разным закупкам, НМЦК каждой из которых превышала 1 млрд рублей.
25 апреля вступил в силу приказ Минфина России от 31 января 2017 года № 12н. Он расширил перечень сведений, которые заказчики обязаны передавать в Казначейство для включения в реестр контрактов.
Правительство передало ответственность за ведение и регулирование закупочной деятельности Министерству финансов. Ведомство будет отвечать за разработку политики и правовое регулирование этой сферы, а также осуществлять ее мониторинг. ЕИС же относится к зоне ответственности Казначейства
Подписано постановление Правительства РФ № 443, которое вносит изменения в порядок ведения реестра контрактов. В частности, до 1 января 2018 года отложена проверка некоторых сведений, а именно: об исполнении и расторжении контракта, о его сроке, количестве и единицах измерения товаров, работ и услуг.
Федеральное Казначейство в своем письме № 07-04-05/13-240 от 21.03.17 дало разъяснение относительно срока направления документов на контроль. Заказчики, которые направят извещение и документацию в Территориальное отделение Казначейства (ТОФК) в последний день месяца, должны будут внести изменения в свои планы-графики.
Счетная палата РФ опубликовала в ЕИС результаты мониторинга системы закупок в государственном и корпоративном секторе за прошлый год. Проверяющие не только выявили множество проблем, но проанализировали их причины и предложили пути решения.
В 2016 году основной причиной расторжения государственных контрактов в сфере проектирования и строительства стало нарушение исполнителями сроков. На втором месте с сопоставимыми показателями — неисполнение контрактных обязательств. Такой вывод следует из доклада Минэкономразвития о закупках, подготовленного по итогам прошлого года для Правительства.
Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве выявило сговор между московскими компаниями, ведущими деятельность в сфере поставки оборудования для больниц. Общества с ограниченной ответственностью «МедТайм», «МЕДСТАНДАРТ-ДМ», «МедДиаЛог» и «НИИЦ» осуществили согласованные действия в ходе электронных аукционов, направленные на поддержание цены торгов.
Функция контроля госзакупок полностью перейдет от Минэкономразвития к Минфину. Соответствующее постановление Правительства может быть подписано до конца марта. Минфином уже подготовлена «дорожная карта» по передаче полномочий. Ответственными за госзакупки лицами станут Татьяна Нестеренко, которая курирует бюджет, и Алексей Лавров, в чьем ведении находятся межбюджетные отношения и Бюджетный кодекс.
Контролирующий орган в процессе проведения аудита закупочной деятельности проверяет и работу по приемке контракта. Если проверяющие установят, что комиссия нарушает принципы, установленные законом 44-ФЗ, то заказчику грозит наказание.
В Министерстве экономического развития подвели итоги госзакупок за прошлый год. Объем закупленных товаров, работ и услуг уменьшился на 2,4% по сравнению с 2015 годом. При этом всего на обеспечение госзаказов было потрачено 5,3 трлн рублей.