С середины 2019 года все процедуры проводятся на электронных торговых площадках. В связи с этим старые способы закупки претерпят изменения. Недавно мы писали об электронном конкурсе, а сегодня расскажем о том, что такое запрос котировок в электронной форме.

Правовые основы

Изменения в 44-ФЗ, о которых упомянуто выше, внесены законом 31.12.2017 № 504-ФЗ. Он среди прочего водит новый параграф 3.1, который будет посвящен запросу котировок в электронной форме.

Этот способ определения поставщика пока применяется лишь в классической форме, то есть проводится без участия ЭТП. Посмотрим, что изменится, когда он будет переведен в электронный формат.

Условия для проведения процедуры

Запрос котировок в электронной форме будет проводится при помощи функционала, предоставленного электронной торговой площадкой. Критерием оценки заявок выступает цена, то есть побеждает тот участник, который предложил наименьшую цену.

Для проведения электронного запроса котировок действуют те же условия, что и для классического:

• начальная цена контракта — до 500 тыс. рублей;
• годовой объем таких закупок — в пределах 10% и не более 100 млн рублей.

Этапы

Размещение извещения

Извещение публикуется в ЕИС не позднее, чем за 5 дней до проведения электронного запроса котировок. Оно должно содержать такие сведения:

• адрес ЭТП, которая будет проводить запрос;
• информацию о заказчике;
• идентификационный код закупки;
• краткое изложение условий контракта;
• данные об ограничениях и преимуществах;
• указание на способ проведения поставщика;
• размер обеспечения;
• информацию о национальном режиме относительно объекта закупки;
• сведения о контрактном управляющем или ответственном специалисте заказчика;
• сведения о том, как можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке;
• перечень документов, которые должен представить участник, и требований, которым он должен соответствовать;
• проект контракта (прилагается к извещению).

Подача заявок

Поскольку процедура проводится на ЭТП, участник, подающий заявку, должен быть на ней аккредитован. Кроме того, он должен быть зарегистрирован в ЕИС.

Регистрация в ЕИС станет обязательна для всех поставщиков с 2019 года.

В составе заявки участник подает:

• согласие на исполнение контракта — поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;
• информацию о себе, включая контакты;
• подтверждение соответствия требованиям заказчика (декларацию), того, что участник является субъектом малого бизнеса или имеет право на получение иного преимущества, установленного в закупке.

Сформированную заявку участник подает на ЭТП через личный кабинет. Оператор проверяет заявку и если все в порядке — направляет ее заказчику. Отклонить заявку ЭТП может по нескольким причинам:

• поздняя подача;
• несоответствие требованиям;
• если один поставщик направил 2 заявки;
• в заявке нет ценового предложения или цена равно нулю;
• цена в заявке превышает НМЦК;
• поставщик включен в РНП.

По новым правилам факт наличия участника в РНП будет проверять оператор торгов, а не заказчик.

ЭТП может отклонить заявку участника в течение 1 часа после подачи. При этом оператор обязан указать причину.

Рассмотрение заявок

В течение следующего дня после окончания приема заявок заказчик должен их рассмотреть. В результате он либо допустит заявку к участию, либо нет. Оснований для отклонения немного:

• непредставление участником необходимых данных;
• предоставление неполных или недостоверных данных.

Отклонять по иным основаниям заявки запрещено.

По итогам рассмотрения составляется протокол, подписывается и направляется оператору торгов.

Выбор победителя

На следующем шаге оператор ранжирует все допущенные заказчиком заявки по цене. На подведение итогов запроса котировок в электронной форме у оператора есть всего 1 час с момента, когда от заказчика получен протокол. За это время нужно сформировать протокол и разместить его на ЭТП и в ЕИС.

Побеждает участник, чье предложение содержало самую низкую цену. Именно с ним заказчик и заключит контракт.

Запрос котировок не состоялся

Иногда запрос признают несостоявшимся:

• если предложений не подано;
• если подана только одна заявка;
• если все заявки отклонены;
• если допущена лишь одна из них.

В этой ситуации заказчик может:

• продлить прием заявок;
• провести новую процедуру, предварительно изменив план-график;
• заключить контракт с единственным поставщиком.