Начиная с сентября 2020 года внесены изменения в перечень товаров, работ и услуг (ТРУ), осуществлять закупки которых заказчикам требуется в форме электронного аукциона. Из него исключены классы:

41.2	Здания и работы по возведению зданий
42	Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства
43	Работы строительные специализированные

Читайте также: Новые особенности осуществления закупок по строительству

Частью 68 ст. 112 Закона 44-ФЗ установлено: закупка работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства обязательно осуществляется в виде открытого электронного конкурса. Порядок его организации связан с тем, входят ли проектные документы в закупочную документацию.

Проектная документация: что зависит от её наличия

Первым шагом к проведению открытого конкурса в электронной форме является подготовка проектной документации в соответствии с законодательными нормами. Согласно положениям норм в области градостроения это могут быть:

• рабочие чертежи
• эскизы
• спецификации
• графики

Полный перечень будет зависеть от специфики работ. Осуществление закупок по капительному ремонту предусматривает возможность включения в состав проектной документации одних лишь смет.

Когда разработана проектная документация, а также полностью готов пакет документов, начинается формирование извещения и его размещение в Единой информационной системе. Приём заявок проводится в течение 15 рабочих дней.

Необходимость предоставления с 1 сентября проектной документации «отменяет» следующие стадии открытого конкурса:

• рассмотрение и оценка первых частей заявок
• подача окончательных предложений

Объясняется это тем, что поставщики имеют возможность ознакомиться с закупочной процедурой и внесённым в документацию положением: «Участнику закупки в первой части заявки достаточно дать только свое согласие». При этом отсутствуют формы, где содержится описание объекта закупки с указанием его функциональных и качественных характеристик.

Когда закончен срок подачи заявок в течение одного рабочего дня оператор ЭТП пересылает заказчику две части заявки и ценовое предложение. Заявки, подаваемые участниками, включают, как правило, следующие электронные документы:

• первая часть — в ней содержится информация о поставляемом товаре
• вторая часть, включающая сведения об участнике закупки
• третья часть, представляющая собой ценовое предложение

Читайте также: Электронный документооборот в закупках

Если учитывать актуальные изменения законодательства, то следует, что первая часть заявки является подтверждением согласия участника. При этом вторых и третьих частей изменения не коснулись.

Закупочной комиссии заказчика отводится 5 рабочих дней на рассмотрение и оценку поступивших для участия заявок. По итогам подготавливается протокол и не позднее одного рабочего дня после рассмотрения предложений размещается в ЕИС и автоматически — на ЭТП.

Итак, конкурс в электронной форме при закупках строительных работ сократился по времени. Однако, исходя из практики, подобный порядок закупок строительных работ будет использоваться достаточно редко. Это связано с требованиями, предъявляемыми к участникам закупки.

Общие требования и способ подтверждения (согласно ст. 31 Закона № 44-ФЗ)

Соответствует требованиям законодательства к лицам, выполняющим ремонтные и строительные работы	Выписка из реестра членов СРО (п. 1 ч. 1)
Юрлицо, участвующее в закупке, не ликвидируется, не признавалось арбитражным судом банкротом, не открывалось конкурсное производство	Декларация (п. 3 ч. 1)
Деятельность участника не приостановлена на момент подачи заявки	Декларация (п. 4 ч. 1)
За последний календарный год у участника отсутствуют недоимки по налогам, сборам, задолженности по другим обязательным платежам, размер которых превышает 25% стоимости активов. Сведения берут из представленной бухгалтерской отчётности за последний отчётный период	Декларация (п. 5 ч. 1)
Руководителя, члена коллегиального органа, главного бухгалтера организации-заказчика не судили за экономические преступления, не лишали должности, не лишали права заниматься строительными работами, не дисквалифицировали	Декларация (п. 7 ч. 1)
Участника закупки не штрафовали за дачу взятки или коммерческий подкуп	Декларация (п. 7.1 ч. 1)
Между участником закупки и заказчиком отсутствует конфликт интересов	Декларация (п. 9 ч. 1)
Участник закупки не оффшорная компания	Выписка из ЕГРЮЛ (п. 10 ч. 1)

Заказчики могут устанавливать дополнительные требования к участникам закупки

• действительное членство в СРО (когда объектом закупки являются инженерные изыскания для строительства)
• наличие лицензий (например, по пожарной безопасности, если это работы по обслуживанию, монтажу средств пожаротушения)