Вторым участником является поставщик, находящийся на 2-ом месте протокола закупки. Цена, предложенная им, лучшая после победителя. Если договор с победителем заключён, второй поставщик всё равно может на него рассчитывать. Но это возможно, когда расторжение контракта с победителем состоялось в соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона 44-ФЗ (см. подробнее: Расторжение контракта по 44-ФЗ: особенности и последствия):

• в судебном порядке
• по соглашению сторон
• в одностороннем порядке после внесения организации в РНП

Возможна ситуация, когда победитель к этому моменту уже приступил к исполнению контракта.

Управление Госавтоинспекции объявило торги на поставку камер фотофиксации. В результате заказчиком был подписан госконтракт с организацией, которая осуществил поставку двух партий. Но в ходе приёмки очередной партии было выявлено: характеристика разрешения оборудования составляет 1,3 мегапикселя, а в соответствии с условиями контракта требуется не менее 4 мегапикселей. Организация-победитель не смогла заменить данную продукцию на требующуюся, поэтому госконтракт заказчиком был расторгнут. Чтобы избежать временных затрат на организацию повторной закупки, заказчик обратился к фирме, ставшей второй, предложив осуществить поставку оставшихся фотокамер.

Заключение контракта со вторым поставщиком нормативно установлено Законом 44-ФЗ (в ч. 17.1 ст. 95) с этого года.

Особенности контракта со вторым поставщиком

Заказчику, планирующему закупку продукции у второго участника, необходимо направить в его адрес проект контракта в электронном или печатном виде (см. подробнее: Электронный документооборот в закупках).

В письме Казначейства от 30.09.2019 № 14-00-06/20797 сказано: для того чтобы осуществить закупку товара у второго участника, организация посылает ему проект контракта (электронный или печатный).

Заключая другой контракт, необходимо выполнить следующие требования:

1. Контракт заключается на условиях второго участника.

С учётом характеристик и торговых марок товаров, предложенных вторым поставщиком, заказчику нужно переработать контракт. Кроме того, нужно учитывать и цену, предложенную фирмой в ходе торгов. Когда стоимость снижается победителем очень сильно, заказчик не имеет права вынуждать второго поставщика к заключению контракта на невыгодных условиях и осуществлению поставки себе в убыток.

2. Когда победитель частично выполнил контракт, то количество товара и размер обеспечения снижаются.

Заказчику необходимо уменьшить размер контракта и обеспечения, количество поставок или объём работ соразмерно части контракта, выполненной победителем. Основываясь на вновь рассчитанной цене контракта, ему следует изменить размер пеней и штрафов.

Вспомним приведённый выше случай. Заказчику уже были поставлены две партии товара. В связи с этим проведена корректировка отдельных условий контракта: второму участнику необходимо осуществить поставку 40 камер, а не 120. Также в текст договора внесена новая стоимость товара: цена у второго поставщика была на 7% выше, чем цена, предложенная победителем.

Как действовать второму участнику, если им получен проект контракта

Ему необходимо в течение пяти дней определиться, будет ли подписывать полученный контракт. При этом можно не направлять заказчику уведомление о принятом решении. Это будет ясно из его дальнейших действий.

Если поставщик планирует заключать контракт

Ему необходимо подписать его в электронном виде (ЕИС) или печатном виде. В случае подписания бумажного контракта заказчику следует внести информацию о нём в реестр контрактов.

Когда документацией предусмотрено обеспечение контракта, поставщику необходимо перед подписанием перевести необходимую сумму на счёт заказчика либо получить банковскую гарантию. Если контракт подписан, а деньги направлены на счёт торговой площадки, а не заказчика, то это может восприниматься как уклонение от заключения контракта.

Если второй поставщик планирует заключить контракт, но хочет изменить его отдельные положения

Необходимо подготовить протокол разногласий и направить заказчику, которому отводится три рабочих дня для изучения протокола. За это время он принимает решение о внесении изменений ли отказе сделать это с обоснованием причин этого.

Важно знать: нельзя подписать контракт, а затем отказаться от его выполнения. Размещение протокола разногласий означает принятие решения заключить контракт. Если этого не будет сделано в течение трёх дней с момента ответа заказчика, тогда ФАС сочтёт организацию уклонившейся и внесёт её в РНП.

Читайте также: Альтернатива реестра недобросовестных поставщиков – рейтинг деловой репутации

Если второй поставщик не хочет заключать контракт

Законодательно установлено, что второй поставщик, если не хочет, не должен заключать контракт. Тогда нужно просто оставить без ответа направленный проект контракта.

Снова о закупке фотокамер. Второй участник рассмотрев новые условия контракта, решил, что данный договор ему невыгоден. Со времени проведения торгов цены на подобную продукцию увеличились практически на тридцать процентов. По этой причине поставщик решил не подписывать контракт. Если вдруг заказчик примет решение послать на него жалобу в антимонопольную службу, она посчитает её необоснованной.

Имеет ли право заказчик не направлять контракт второму поставщику?

Решение о подписании или неподписании принимает заказчик. Законодательно не установлено обязательное требование о подписании контракта со вторым участником. Но решив подписать подобный контракт, заказчик не может отказаться от своего решения. Отказ правомерен в следующих ситуациях:

1. Несоответствие единым требованиям (наличие налоговой задолженности у поставщика, ведущийся процесс ликвидации).
2. Отсутствие регистрации в реестре предельных отпускных цен цены на жизненно необходимый или важный лекарственный препарат.
3. Цена на ЖНВЛП поставщиком установлена выше предельной отпускной цены, и отказ её снижать.
4. Непредоставление поставщиком обеспечения контракта.