Преференции товарам из ДНР и ЛНР
- On 15.03.2022
- 0 Comments
- 223-ФЗ, 44-ФЗ, ДНР, ЛДНР, ЛНР, Национальный режим, Украина
Рассмотрим нововведения, которые нужно учитывать при организации закупок и участии в них с применением национального режима по ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – 44-ФЗ) и ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – 223-ФЗ).
Изменения в 44-ФЗ
Указом от 15 ноября 2021 г. № 657 «Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» Президент РФ принял меры по гуманитарной поддержке населению отдельных районов Луганской и Донецкой областей на Украине.
Чтобы исполнить этот указ, Правительство РФ постановлением от 17 февраля 2022 г. № 201 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 15 ноября 2021 г. № 657» внесло изменения в ряд нормативно-правовых актов (НПА), связанных с закупками.
Рассмотрим изменения в сфере закупок по 44-ФЗ.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
| Наименование НПА, в который были внесены изменения | Описание нововведений |
| 1. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | В ходе рассмотрения заявок при закупках медицинских изделий из перечня № 1 либо № 2 товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравниваются к предложениям из стран ЕАЭС. При этом требуются документы, которые выдаются уполномоченными на то органами, фактически действующими на территориях ДНР и ЛНР:
|
| 2. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска, происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | В ходе рассмотрения заявок при закупках лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравниваются к предложениям из стран ЕАЭС.
При этом, чтобы подтвердить страну происхождения лекарственного препарата, требуется предоставить сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченными органами, фактически действующими на территориях ДНР и ЛНР (форма сертификата установлена аналогично Правилам: см. пункт выше). |
| 3. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Важно: к товарам, произведённым в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, не применяются ограничения допуска пищевых продуктов, установленные данным Постановлением.
При этом, чтобы подтвердить страну происхождения товаров из ДНР и ЛНР, требуется предоставить сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченными органами, которые фактически действуют на территориях ДНР и ЛНР. |
| 4. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» | К товарам, произведённым в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, запреты не применяются.
Чтобы подтвердить страну происхождения промышленных товаров из ДНР и ЛНР, требуется, чтобы информация о них содержалась в реестре промышленной продукции, произведённой на данных территориях. Основание для включения продукции в реестр – акт экспертизы, выданный уполномоченными органами, которые фактически действуют на территориях ДНР и ЛНР, о соответствии данной продукции требованиям Постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ». В документе должна быть указана информация о совокупном количестве баллов за выполнение соответствующих операций (условий) на территориях ДНР и ЛНР (продукция, для которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение на территории РФ соответствующих условий). |
| 5. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | К товарам, произведённым в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, допуск не ограничивается.
Чтобы подтвердить страну происхождения отдельных видов промтоваров, требуется предоставить сертификат о происхождении отдельного вида промтовара, выданный уполномоченными органами, которые фактически действуют на территориях ДНР и ЛНР. |
| 6. Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и её достижении заказчиком» | Изменения квотирования: чтобы достичь минимальной доли закупок, заказчик должен учесть товары, произведённые в ДНР и ЛНР.
Чтобы подтвердить страну происхождения товаров, требуется предоставить сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченными органами, которые фактически действуют на территориях ДНР и ЛНР. |
Изменения в 223-ФЗ
Изменения в сфере закупок по 223-ФЗ:
- Новые положения о предоставлении приоритета товарам, произведённым на определённых территориях ДНР и ЛНР: на равных условиях с товарами из РФ.
Участнику требуется подтвердить происхождение товаров из ДНР и ЛНР сертификатом о происхождении товара, выданным уполномоченными органами, фактически действующими на территориях ДНР и ЛНР.
- Новые правила достижения заказчиком минимальной доли закупок товаров происхождения из РФ: теперь к товарам российского происхождения относятся и товары, включённые в реестр промышленной продукции, произведённой на территориях ДНР и ЛНР.
Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».
Можно сделать вывод, что в рамках изменений были сняты запреты и ограничения на импорт определённых категорий товаров из отдельных районов ДНР и ЛНР. Сейчас эти товары имеют преференции по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Новые правила вступили в силу 18 февраля 2022 года.
0 Comments