Уголовная ответственность и новые штрафы для поставщиков и заказчиков
- On 13.02.2023
- 0 Comments
- Гособоронзаказ, КоАП РФ, Нарушения в закупках, Национальный режим, Штрафы
За нарушения при работе с гособоронзаказом уже ввели уголовную ответственность. Также планируют ввести новые штрафы за нарушения нацрежима и поправки в КоАП к 2024 году.
В статье разбираем, за что уже штрафуют и какие изменения планируют.
Введение уголовной ответственности за нарушения гособоронзаказа
На основании Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ с осени прошлого года правоохранители могут привлекать поставщиков к уголовной ответственности за нарушения при выполнении оборонного заказа. К примеру, если раньше за задержку сроков поставки полагался только штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей (ст. 14.55 КоАП), то теперь, если контролёры обнаружит в нарушении признаки преступления, поставщику придётся отвечать по новым статьям УК РФ.
Признаком преступления является повторное нарушение, за которое ранее был штраф по КоАП. Отягчающим обстоятельством при этом послужат:
Аккредитация на АСТ ГОЗХотите участвоать в торгах на закрытой электронной площадке Гособоронзаказа, но не получается настроить доступ или нет времени заниматься этим самостоятельно?
Мы оказываем услугу по аккредитации на АСТ ГОЗ и помогаем:
- Настроить рабочее место для работы с VipNet и КриптоПро;
- Подготовить документы для аккредитации, чтобы пройти процедуру с первого раза;
- Настроить доступ к защищенной сети АСТ ГОЗ: www.astgoz.ru, 44.astgoz.ru, 223.astgoz.ru;
- Получить доступ к процедурам торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- причинение ущерба, полный срыв гособоронзаказа
- нарушение закона в военное время или в период мобилизации
По новым статьям УК РФ полагается серьёзная ответственность — крупные штрафы размером до 3 млн рублей и лишение свободы сроком до 10 лет.
Наказывают по новым статьям УК за:
- нарушение сроков и условий контракта
- невыполнение обязательств по контракту с причинением ущерба
- отказ или уклонение от заключения контракта
Сводная таблица наказаний по новым статьям УК
| Статья УК | За что наказывают | Наказание |
|---|---|---|
| 201.2 | Поставщик нарушил сроки и условия исполнения контракта (поставил не тот товар, позже или ранее оговорённого срока и тому подобное). При этом поставщика уже привлекали ранее за нарушения по ч. 1 или 2.1. ст. 14.55 КоАП | Штраф от 1 млн до 3 млн руб. или в размере дохода за несколько лет с лишением права работы на некоторых должностях и вести определённую деятельность сроком до десяти лет Лишение свободы на срок от четырёх до восьми лет с штрафом от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере дохода за три-четыре года с лишением права работы на некоторых должностях и вести определённую деятельность сроком до трёх лет. Если устранить нарушения, ответственности можно избежать |
| 285.5 | Нарушение должностным лицом условий контракта При этом сотрудника уже привлекали ранее за нарушения ч. 1, 2 или 2.1. ст. 14.55 КоАП | |
| 201.2 | Поставщик нарушил условия соглашения и причинил ущерб не менее 5% от цены контракта и не меньше 5 млн руб или полный срыв гособоронзаказа При этом поставщика уже привлекали ранее за нарушения по ч. 1 или ст. 14.55 КоАП | Лишение свободы от пяти до десяти лет с лишением права работы на некоторых должностях и вести определённую деятельность сроком до пяти лет |
| 285.5 | Нарушение должностным лицом условий соглашения и причинение ущерба не менее 5% от цены контракта и не меньше 5 млн руб или полный срыв гособоронзаказа При этом сотрудника уже привлекали ранее за нарушения по ч. 1 или ст. 14.55 КоАП | |
| 201.3 | Единственный поставщик военного оборудования и оружия, не имеющего аналогов, отказался заключать контракт или уклонился от его подписания. При этом поставщика уже привлекали ранее за это нарушение по ч. 1 или 2 ст. 7.29.2 КоАП Примечание: некоторые поставщики обязаны поставлять товар оборонным ведомствам (ст. 6 275-ФЗ) | Штраф от 1 млн до 3 млн руб. или в размере дохода за несколько лет с лишением права работы на некоторых должностях и вести определённую деятельность сроком до десяти лет Лишение свободы на срок от четырёх до восьми лет с штрафом от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере дохода за три-четыре года с лишением права работы на некоторых должностях и вести определённую деятельность сроком до трёх лет |
| 285.6 | Отказ или уклонение должностного лица от заключения контракта. При этом сотрудника уже привлекали ранее за нарушения по ч. 1 или 2 ст. 7.29.2 КоАП |
Планируемые изменения
Введение новых штрафов за нарушения нацрежима в 2023 году
Для заказчиков планирует ввести новые штрафы за нарушения нацрежима. Принят проект закона. Штрафовать по-новому начнут уже в этом году.
Новые штрафы за нарушения нацрежима будут связаны с ранее действующими. К примеру, раньше за нарушения при заключении контракта по Закону № 44-ФЗ сотруднику заказчика полагался штраф, не превышающий 30 тысяч рублей, а по новым правилам за подобное нарушение максимальный штраф — 35 тысяч рублей. Нацрежим выступает в роли отягчающего обстоятельства.
Такого рода поправки затронут целый ряд статей. При неправильном выполнении следующих действий можно будет получить штраф за нарушения нацрежима по Закону № 44-ФЗ:
- размещение документов по закупке в ЕИС
- подготовка тендерной документации, включая ограничение конкуренции, когда тендер был заточен под определённую марку товара
- выбор победителя закупки
- отклонение либо отказ в допуске к участию в закупке без наличия на то веских оснований
- заключение контракта, его изменение или неисполнение
- осуществление приёмки товара, в том числе при несоответствии закрывающих документов реальной ситуации
Для заказчиков по Закону № 223-ФЗ за неразмещение в ЕИС сведений о закупках отечественных товаров планируют ввести штраф в размере:
- от 30 до 50 тысяч рублей – для сотрудника
- от 100 до 300 тысяч рублей – для фирмы
Сводная таблица планируемых штрафов
| Новый пункт КоАП | Что нарушил заказчик: правила нацрежима и статью КоАП № | Размер штрафа, руб. |
|---|---|---|
| 44-ФЗ | ||
| Ч. 1.4.1 ст. 7.30 | Ч. 1.4 ст. 7.30 | На сотрудника 20 тыс. На фирму 50 тыс. |
| Ч. 2.2 ст. 7.30 | Ч. 2 ст. 7.30 | На сотрудника 1% от НМЦК (от 10 до 35 тыс.) |
| Ч. 3.1 ст. 7.30 | Ч. 3 ст. 7.30 | На сотрудника 50 тыс. На фирму 500 тыс. |
| Ч. 4.2.1 ст. 7.30 | Ч. 4.2 ст. 7.30 | На сотрудника 50 тыс. |
| Ч. 6.1 ст. 7.30 | Ч. 6 ст. 7.30 | На сотрудника 5% от НМЦК (не больше 35 тыс.) |
| Ч. 7.1 ст. 7.30 | Ч. 7 ст. 7.30 | На сотрудника 55 тыс. |
| Ч. 1.1 ст. 7.32 | Ч. 1 ст. 7.32 | На сотрудника 1% от НМЦК (от 10 до 35 тыс.) На фирму 1% от НМЦК (от 50 до 300 тыс.) |
| Ч. 2.1 ст. 7.32 | Ч. 2 ст. 7.32 | На сотрудника и фирму: в размере трёхкратного перерасхода бюджета |
| Ч. 4.2 ст. 7.32 | Ч. 4 ст. 7.32 | На сотрудника 25 тыс. На фирму 210 тыс. |
| Ч. 7.1 ст. 7.32 | Ч. 7 ст. 7.32 | На сотрудника: 5-15% от незакрытых обязательств (не меньше 50 тыс.) На фирму: от однократного до трёхкратного размера незакрытых обязательств (не меньше 320 тыс.) |
| Ч. 9.1 ст. 7.32 | Ч. 9 ст. 7.32 | На сотрудника 25 тыс. |
| Ч. 10.1 ст. 7.32 | Ч. 10 ст. 7.32 | На сотрудника от 25 до 55 тыс. |
| 223-ФЗ | ||
| Ч. 5.1. ст. 7.32.3 | Ч. 5. ст. 7.32.3 | На сотрудника от 30 до 50 тыс. На фирму от 100 до 300 тыс. |
Поправки в КоАП к 2024 году
В 2024 году планируется привести КоАП в соответствие с новыми правилами закупок. Проект закона находится на последней стадии рассмотрения и ожидается, что его примут в этом году. Власти хотят внести следующие поправки:
- Передать казначейству дела о нарушения заказчиком срока платежей. Сейчас этими вопросами занимается антимонопольная служба.
- Уточнить ответственность заказчика при нарушении им положений Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Уменьшить круг сотрудников заказчика, которые будут привлекаться к ответственности. В данный момент получить штраф может директор организации, контрактный управляющий, руководитель контрактной службы, члены контрактной службы, члены комиссии по размещению заказа.
- Сократить число статей КоАП. К примеру, ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП уже не применяется, поскольку понятие «документация о закупке» заменено на «извещение», но в статье отсутствует это определение.
- Ввести предупреждение в качестве нового вида привлечения к ответственности. Сейчас антимонопольная служба выдаёт предписание и штрафует при наличии оснований.
0 Comments