Заключение контракта для победителя аукциона
- On 02.06.2023
- 1 Comments
- 44-ФЗ, Аукцион, Госзакупки
Содержание
Заказчики по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – 44-ФЗ) заключают контракты с победителями по итогам закупок или напрямую подписывают соглашение с единственным поставщиком.
В статье разбираем, по итогам каких закупок заключают контракт, как правильно его заключить, а также нюансы при работе с контрактом по итогам госзакупок.
Способы заключения контракта и виды тендеров
Контракт – соглашение между заказчиком и поставщиком по итогам госзакупки. Госорганизации заключают контракт согласно правилам контрактной системы (44-ФЗ).
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Обратите внимание: органы власти заключают госконтракты, а организации по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ – договоры.
Контракты подписывают по итогам тендеров или же напрямую без торгов.
Виды тендеров, которые проводят госорганизации по 44-ФЗ:
- аукционы
- конкурсы
- запросы котировок
Аукционы и конкурсы, в свою очередь, подразделяются на:
- закрытые, в которых участников приглашает сам заказчик
- открытые, в которых участвуют все желающие поставщики, информация о них размещается в единой информационной системе (ЕИС) и на электронной торговой площадке (ЭТП)
В основном тендеры проводят электронно, однако, если сведения о заказе составляют гостайну, тендер проводится в бумажном виде.
Запрос котировок проводят только в электронном виде.
Закупки у единственного поставщика проводят на бумаге или в электронном виде – через ЭТП (виртуальное пространство для торгов) или электронный магазин (специальный сервис для закупок товаров в малом объёме).
Заказчики по 44-ФЗ могут размещать через ЭТП закупки у единственного поставщика до 3 млн рублей (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ), а через электронный магазин – некоторые закупки малых объёмов.
Заключение контракта по итогам аукциона: пошаговая инструкция
Выбрать тендер и подать заявку на участие
Подходящий тендер можно найти в ЕИС или с использованием сервиса Контур.Закупки.
Действия до подачи заявки на участие в закупке:
- внимательно изучить требования к участникам (как единые, так и дополнительные)
- выяснить, применяют ли в данной закупке нацрежим
- изучить описание объекта закупки с учётом требований к закупаемому товару, работе, услуге (ТРУ)
- просчитать прибыльность заказа с учётом, что транспортные расходы и налоги входят в стоимость
- оформить электронную подпись (ЭП)
- пройти аккредитацию в ЕИС
- открыть в банке спецсчёт для работы с обеспечением
- оформить обеспечение участия в закупке (предоставить в денежной форме или получить независимую гарантию)
После этого подайте заявку на участие в закупке.
Стать победителем тендера
Новичок не сможет победить в тендере, если заказчик установил требования к опыту участника. К поставщикам применяют квалификационные требования при закупках с дополнительными требованиями согласно постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2021 года № 2571.
В крупных заказах также важно наличие опыта. В тендерах с ценой более 20 млн рублей работает механизм универсальной предквалификации, по которому заказчики исключают неопытных участников. Новые компании не получат максимальное число баллов в конкурсах, где участников оценивают с учётом имеющегося у них опыта.
В запросе котировок и конкурсе участники при подаче заявки указывают цену предложения. В конкурсе при переторжке допускается обновить цену.
В аукционе побеждает участник, который в ходе торгов предложил наименьшую цену. Обязательное условие: его заявка должна соответствовать требованиям заказчика и не подпадать под отклонение.
Получить итоговый протокол по закупкам
По итогам торгов заказчики размещают в ЕИС итоговый протокол. Его также публикуют на сайте торговой площадки. Изначально участники торгов увидят протокол, автоматически сформированный ЭТП. Но не всегда победителя торгов признают победителем аукциона, так как комиссия должна проверить документы поставщика – только после этого будет принято окончательное решение, которое оформят в виде итогового протокола.
Победителя в закупках у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ оформляют через ЭТП в виде протокола, как и в конкурсных процедурах.
При закупке у единственного поставщика через электронный магазин заказчик не готовит итоговый протокол, а сразу направляет подходящему поставщику проект контракта, минуя подведение итогов.
Проверить условия сделки
Заказчик после подведения итогов тендера направляет победителю проект контракта.
Поставщик должен проверить до подписания контракта, верно ли в нём указаны условия сделки, так как вносить изменения в подписанный контракт допускается только по веским причинам (в их число не входит исправление технической ошибки). В 44-ФЗ указан список оснований для изменения условий сделки.
При проверке контракта нужно обратить внимание на:
- наименование поставщика и его реквизиты
- цену контракта
- указан ли НДС
- характеристики товаров, работ или услуг
- срок исполнения обязательств
- другие параметры сделки
Своевременно подписать контракт
Контракт по итогам электронной закупки подписывают в цифровом формате. Контракт на закупку у единственного поставщика из электронного магазина заключают непосредственно в этом магазине, а если такую закупку проводят на бумаге, можно подписать бумажный контракт.
Сделки по итогам электронных закупок проводятся в ЕИС: заказчик на сайте ЕИС направляет поставщику проект контракта, и тот подписывает его в своём личном кабинете с помощью электронной подписи.
В ст. 51 44-ФЗ прописаны алгоритм и сроки подписания контракта (в рабочих днях) в электронных закупках:
- на подготовку проекта соглашения заказчику – 2 дня
- поставщику на подписание соглашения – 5 дней
- заказчику на подписание контракта – 2 дня
В ст. 73 44-ФЗ указаны правила заключения контрактов с победителем в закрытом бумажном конкурсе:
- заказчик направляет поставщику проект соглашения на подпись в течение 3 рабочих дней после подведения итогов
- поставщик направляет заказчику подписанный им проект контракта в срок, установленный конкурсной документацией. К соглашению необходимо приложить документ, подтверждающий наличие обеспечения исполнения контракта
- заказчик подписывает проект контракта или при нарушении срока подписания соглашения признаёт поставщика уклонившимся.
Нюансы и рекомендации при работе с контрактом
Заключение контракта по 44-ФЗ является строго регламентированным процессом. Если пропустить сроки, перейти на прежний этап закупки не получится. Исключение: при отмене итогов закупки по решению контролирующих органов, однако в данном случае сделка будет аннулирована.
Победителя торгов, который не подписал своевременно проект контракта, посчитают уклонившимся и внесут в РНП, а это означает закрытие доступа к участию в других закупках.
Рекомендации во избежание проблем с подписанием контракта:
- не уклоняйтесь от подписания проекта контракта при обнаружении в нём ошибок со стороны заказчика, а направьте госорганизации протокол разногласий (это может увеличить срок подписания контракта на 2 рабочих дня). Заказчик должен будет рассмотреть его и принять к сведению
- подготовьте обеспечение исполнения контракта заранее: не нужно откладывать на последний момент перечисление денег или оформление независимой гарантии
Важно: участникам закупок для СМП и СОНКО с ценой не выше 20 млн рублей разрешено вместо оформления обеспечения предоставить заказчику подтверждение добросовестности, которым будут являться ссылки на контракты за последние 3 года (п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ).
- заранее отслеживайте и продлевайте срок действия электронной подписи. Важно наличие стабильного интернета – удостоверьтесь, что вы сможете подписать контракт, находясь в командировке
Итоги
Таким образом, можно выделить следующие основные моменты, касающиеся заключения контракта:
- контракты заключают по итогам закупок или же напрямую без торгов
- контракты преимущественно подписываются в электронном виде, однако в некоторых случаях – в бумажном
- условия контракта по 44-ФЗ можно изменять только по веским основаниям. Рекомендуем внимательно изучить извещение о закупке до подачи на неё заявки, а также условия контракта до его подписания
- заключать контракт необходимо в соответствии с 44-ФЗ. В противном случае поставщика внесут в РНП
- чтобы не сорвать сделку, рекомендуем заранее готовить обеспечение исполнения контракта, вовремя продлевать срок действия электронной подписи
1 Comment