Участник, выигравший закупку по 44-ФЗ, перед подписанием контракта должен внести обеспечение исполнения своих обязательств денежными средствами либо предоставить банковскую гарантию. Статья рассказывает о том, как ее получить, какие условия она должна включать, а также о нюансах этого документа.

Когда и кому нужна гарантия банка

В соответствии с частью 1 статьи 44 закона 44-ФЗ, обеспечить исполнение контракта банковской гарантией можно, если закупка проводится в форме конкурса либо закрытого аукциона. Обратите внимание! Если закупка осуществляется путем электронного аукциона, то вносить обеспечение банковской гарантией нельзя (пункт 2 статьи 44 закона).

Заказчик не может устанавливать требование к виду обеспечения — этот выбор остается за участником. Эксперты советуют организациям, которые только начали работу, выбирать обеспечение денежными средствами. Не стоит тратить время на обращение в банк за гарантией — с огромной долей вероятности новой организации ее не дадут.

Выбор банка

Поставщик, выбравший в качестве обеспечения контракта банковскую гарантию, прежде всего должен определиться с банком. Выбрать можно не любой из них — на сайте Минфина опубликован перечень одобренных банков. Если поставщик заручится гарантией банка, не входящего в перечень, то это не будет считаться надлежащим обеспечением исполнения обязательств по контракту. Целесообразно сначала обратиться в тот банк, где у поставщика есть расчетный счет, поскольку большинство из них выдвигают такое требование для выдачи гарантии.

Следующий шаг — обращение в банк и уточнение условий выдачи гарантии. Если все устраивает, можно готовить документы.

Пакет документов

Каждая кредитная организация требует собственный набор документов для выдачи гарантии. Однако любой банк потребует как минимум следующие:

• заявление по форме банка;
• анкета с данными о лице, которому будет выдана гарантия;
• копии учредительных документов и документов о назначении руководителей и иных лиц, которые могут действовать от имени организации;
• последняя бухгалтерская отчетность;
• проект госконтракта.

Форма гарантии

Банковская гарантия может выдаваться как в бумажном виде, так и в электронном. В последнем случае документы для электронной гарантии также подаются в электронном виде, а для этого необходима цифровая подпись. Из преимуществ такой формы можно отметить лишь удобство — не нужно посещать банк для формальностей, да и выдается гарантия быстрее. Однако эксперты отмечают, что для заказчиков предпочтительнее документ в бумажном виде — таким образом они стараются себя обезопасить от «липовых» банковских гарантий. На практике встречались случаи, когда гарантии были подписаны утерянной электронной цифровой подписью. Так что для заказчика документ из банка на бумажном носителе является действительно гарантией в полном смысле этого слова.

Выдача гарантии

Рассмотрев документы, банк примет решение — выдать гарантию или отказать. При положительном исходе участник получит свой экземпляр договора банковской гарантии, собственно сам документ, а также выписку из реестра банковских гарантий.

Если гарантия запрашивалась в бумажном виде, то она должна быть прошита и пронумерована, а также скреплена печатью банка. Что касается подписи, то она необязательно должна принадлежать председателю правления. Достаточно часто полномочиями подписывать документы наделяются менеджеры соответствующего отдела банка. В любом случае при возникновении сомнений в полномочиях лица, подписавшего гарантию, можно запросить копию доверенности, подтверждающей его право на подпись.

Что должно содержаться в документе, а что — нет

Гарантия должна быть безотзывной и содержать следующие данные:

• сумму, которую гарант должен будет оплатить заказчику, если исполнитель выполнит свои обязательства ненадлежащим образом;
• обязательства исполнителя контракта, которые покрывает данная гарантия;
• положение о том, что за каждый день просрочки оплаты банк обязан уплачивать заказчику неустойку;
• условия о том, что обязательства банка считаются исполненными, когда оплата поступит на расчетный счет заказчика;
• срок действия гарантии и другие условия, полный перечень которых перечислен в пункте 2 статьи 45 закона 44-ФЗ.

Вместе с тем в гарантии нельзя прописывать следующее:

• требование о том, что заказчик обязан предоставить банку отчет об исполнении контракта либо документы, не включенные в перечень из постановления № 1005 от 08.11.13;
• положение о том, что банк вправе отказать в платеже по гарантии, если заказчик не предоставил уведомление о нарушении условий контракта поставщиком или о расторжении контракта.

Совет экспертов

Прежде чем обратиться за банковской гарантией, эксперты советуют ознакомиться со статьей 45 закона 44-ФЗ, в особенности с пунктами 2-4. В них указанны требования, предъявляемые к документу. Это поможет обезопасить себя от получения некачественной гарантии — а такие случаи встречаются, и нередко. Если гарантия, которую поставщик предоставит заказчику в качестве обеспечения заявки, не будет удовлетворять требованиям законодательства, то заявка будет отклонена. Если же такая гарантия будет предоставляться в обеспечение исполнения обязательств по контракту, то это и вовсе повлечет для поставщика неприятные последствия. Как минимум придется срочно искать другого гаранта, а можно и вовсе потерять контракт и угодить в Реестр недобросовестных поставщиков.