Заказчикам удобно иметь дело с одним проверенным контрагентом, поэтому закупка у единственного поставщика – довольно популярный вид закупок по 44-ФЗ. Сейчас мы рассмотрим, в каких случаях поставщик имеет право законно получить контракт без участия в конкурсе.

Заказчик проводит небольшую закупку

Существуют строго определенные способы проведения закупок по 44-ФЗ согласно перечням работ, товаров и услуг. Если цена закупки не превышает 100 000 рублей, товар может закупаться у единственного поставщика. Годовой объем подобных закупок не может превышать 50 млн. рублей и 5% совокупного годового объема закупок заказчика (4п. 1ч. 93ст, 44-ФЗ). Для организаций с бюджетом менее 40 млн. рублей существует ограничение – сумма закупок не более 2 млн. рублей.

Для таких учреждение как театры, музеи, национальные парки и других (5п. 1ч. 93ст, 44-ФЗ), ограничение на одну закупку – 400 000 рублей. Годовой объем закупок у единственного поставщика не может превысить 50% совокупного годового объема и 20 млн. рублей.

Мы рассмотрим только честные схемы получения контракта без конкурса. В большинстве случаев предполагается, что заказчик уже знает поставщика, с которым планирует заключить контракт. Заказчик и поставщик уже работали вместе и остались довольны сотрудничеством.

Для того, чтобы вас выбрали в качестве единственного поставщика, важно иметь хорошую репутацию. Репутация складывается из выполненных вами работ и рекомендательных писем. Старайтесь не только выигрывать в конкурсных процедурах, но качественно выполнять подписанные контракты.

Заказчик проводит закупку из специального перечня или на специальных условиях

Существуют группы закупок, которые разрешено проводить у единственного поставщика:

Срочные закупки и форс-мажорные обстоятельства

Здесь получить товары или услуги нужно быстро, иначе в них не будет смысла. Например:

• для ликвидации последствий аварий и природных катаклизмов,
• чтобы обеспечить бесперебойные производственные процессы,
• чтобы подготовить визиты глав иностранных государств и делегаций,
• при мобилизации,
• чтобы отправить работника в служебную командировку,
• чтобы провести фестиваль, концерт и подобное культурное мероприятие.

Незаменимая или уникальная продукция или услуга

Каждая подгруппа этой группы отличается тем, что данная продукция есть либо только у конкретного поставщика, либо у поставщика есть исключительные права на товары и услуги:

• контракты на поставку электроэнергии или водоснабжение,
• преподавательские услуги, закупку книг, произведений искусства определенных авторов и тд,
• закупка ПО для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности,
• заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия.

Закупки у учреждений уголовно-исправительной системы

В соответствии с перечнем товаров, работ и услуг, утвержденным правительством РФ, такие закупки можно проводить без конкурса.

Закупки лекарств или оплата лечения

При определенных мед. показаниях, у единственного поставщика можно закупить лекарства на сумму до 200 тыс. рублей.

Определение поставщика распоряжением правительства РФ

Подобные ситуации могут возникнуть, например, при закупке бюллетеней на выборах.

Все случаи возможных закупок у единственного поставщика описаны в 93 ст. 44-ФЗ.

В закупке участвовала только одна заявка, соответствующая требованиям заказчика

По завершению конкретной процедуры, заказчик в праве совершить закупку у единственного поставщика, если соблюдено одно из этих условий:

• Подана только одна заявка
• Соответствует требованиям только одна
• На электронный аукцион подано несколько заявок, но в самом аукционе принял участие только один поставщик и он соответствует требованиям.

Став участников несостоявшейся закупки, обратитесь в ФАС вместе с заказчиком и согласуйте контракт. Сделать это нужно в течение 10 дней с момента появления признания протокола конкурса несостоявшимся на ООС. Если ФАС согласует закупку, вы будете обязаны подписать контракт.

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 31.03.2015 № 189, закупка будет согласована даже если будут выявлены нарушения законодательства, не повлиявшие на результат определения поставщика.

Цена, предложенная участником закупки, должна быть равна или начальной, или стоимости того предложения, которое предложил поставщик.

Даже отсутствие конкурентов во время закупки не гарантирует сговор. В 2014 году 31,68% закупок для государственных нужд и 42,84% для муниципальных признаны несостоявшимися: в закупке принял участие только один участник.

Интересная статистика: контракты на 1,5 млрд. рублей в 2014 году были заключены с единственным поставщиком, без снижения первоначальной цены.