По словам замглавы ФАС Рачика Петросяна, жалоб на закупки меньше не становится. За весь прошлый год было рассмотрено 84 тыс. жалоб по госзаказу и порядка 8 тыс. — по закупкам госкомпаний. В текущем году ситуация схожая: за его первую половину служба рассмотрела уже более 40 тыс. жалоб по 44-ФЗ и еще 4 тыс. — по 223-ФЗ.

Господин Петросян считает, что это говорит как о проблемах сферы закупок, так и о том, что бизнес верит в возможность восстановить свои права через обращение в контролирующие органы.

К числу самых распространенных нарушений в государственном заказе относится оформление документации. Чаще всего она умышленно составляется так, чтобы запутать участников, или же в ней устанавливаются излишние требования. Например, к материалам, применяемым в процессе исполнения контракта. Иногда заказчики указывают такие характеристики, определение которых требует проведения детального анализа. Но дело в том, что во время подачи заявки участник не обязан иметь этот материал в наличии, поэтому провести его анализ не может. В результате многие отказываются от участия в процедуре, и конкуренция снижается.

Госкомпании, которые закупаются по 223-ФЗ, тоже грешат ограничением конкуренции. Указанный закон носит рамочный характер и многое оставляет на усмотрение самих заказчиков, а последние этим пользуются. Например, в качестве требования устанавливается, что участником может быть только официальный дилер продукции, которую нужно закупить. Однако в ФАС считают, что это необоснованное требование, ведь и другие поставщики могут поставлять ту же продукцию, предлагая даже лучшие условия.

Замглавы ФАС также отметил, что конкурентными можно назвать только 5% закупок. Все прочие проводятся либо у единственного поставщика, либо «иными методами», разрешенными законом 223-ФЗ. По итогам прошлого года таких способов ФАС насчитала порядка 4,5 тыс. Это, например, приглашение к сотрудничеству, прямой выбор, прямой контакт и прочее.

В антимонопольной службе ожидают, что пакет поправок, разработанный совместно с Минфином и Минэкономразвития, повлияет на сложившуюся в закупках ситуацию.