Правительство утвердило разработанный Минфином порядок применения спецсчетов, на которые поставщики в рамках госзакупок будут вносить обеспечение заявок. Определены требования к договорам спецсчетов, соглашениям, которые будут заключать между собой операторы ЭТП и банки, а также порядок обеспечения заявки банковской гарантией. Многие изменения начнут действовать уже с 1 июля.

В процессе разработки механизма были учтены предложения участников рынка, которые высказывались на заседаниях рабочей группы, а также во время различных отраслевых конференций. В итоге поставщикам разрешено открывать больше одного спецсчета, хотя такая возможность вначале отвергалась. Также позволено использовать в качестве специального обычный счет после того, как банк и клиент составят соответствующее соглашение.

До 1 января 2019 года установлен упрощенный порядок открытия спецсчетов. Воспользоваться им смогут поставщики, которые аккредитованы хотя бы на одной ЭТП и будут включены в реестр участников закупки.

Что касается обеспечения заявки банковской гарантией, то регламентирующие этот процесс правила вступят в силу лишь с 1 июля 2019 года. До этого обеспечивать заявку можно будет строго деньгами через спецсчет.

На рынке существует мнение, что банковская инфраструктура может быть не готова к введению механизма обеспечения заявок через спецсчета. Ведь это создает дополнительные трудности для банков, которым не только придется оперативно открывать клиентам порядка 300-400 тыс. счетов, но и взаимодействовать с электронными площадками.

Однако, по словам Татьяны Демидовой, руководителя департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина РФ, значительных проблем в связи с вводом нового механизма у банков нет. Их опасения связаны не столько с тем, что они не справятся с наплывом клиентов, сколько с тем, что могут не уложиться в сроки в связи с необходимостью исполнять требования закона № 115-ФЗ, регулирующего порядок противодействия легализации доходов.