Суд признал правоту заказчика, отказавшегося представить данные, которые ФАС затребовала в рамках внеплановой проверки.

Антимонопольный орган запросил информацию о лицах, которые разработали, утвердили и разместили в ЕИС документацию по аукциону. Их действия, по мнению ФАС, содержали признаки правонарушения. Заказчик от этого отказался. Контролеры посчитали, что таким образом он нарушил статью 99 закона 44-ФЗ, за что ему был выставлен штраф в размере 100 тыс. рублей.

Учреждение обратилось в суд, посчитав свои права нарушенными. Решения судов двух инстанций были противоположными. Однако Верховный суд поставил точку, поддержав заказчика. Он признал правоту апелляционной инстанции, которая заключила: вся информация, необходимая ФАС, содержалась в аукционной документации.

Судьи ВС также указали следующее. Информация о лицах, связанных с документацией по проверяемому аукциону, нужна была органу ФАС, чтобы возбудить в их отношениях самостоятельные административные дела. Таким образом, документы были затребованы подразделением антимонопольной службы вне рамок ее деятельности по контролю за соблюдением законности в сфере закупок. Между тем установление лиц, совершивших административные правонарушения, является обязанностью самого проверяющего органа.

Выводы: в ходе внеплановой проверки ФАС может запрашивать только те документы, которые необходимы для ее осуществления. Прочие запросы заказчик удовлетворять не обязан.