С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок — zakupki.gov.ru).

Процедура получения доступа на федеральные площадки для торгов по 44-ФЗ сильно упростилась. Если раньше поставщик должен был получить аккредитацию на каждой из восьми ЭТП отдельно, то в 2019 году требуется только регистрация в ЕИС. Разберемся в правилах и сроках.

Правила доступа к торгам

В 2018 году

До 31 декабря 2018 года действовали старые правила. Это значит, что участник должен был проходить аккредитацию на каждой площадке по отдельности — собирать и подавать документы нужно было 8 раз. Аккредитация действовала в течение 3 лет, после чего нужна переаккредитация. Кроме того, необходимо следить за актуальностью загруженных на ЭТП документов.

В 2019 году

В соответствии с изменениями законодательства, которые в 2018 году вступили в силу, закупки вскоре полностью перейдут в формат электронных торгов. Федеральное казначейство (ФК) с 1 января 2019 года должно вести Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), размещаться который будет в ЕИС — zakupki.gov.ru.

Участник должен будет зарегистрироваться в ЕИС, после чего попадет в ЕРУЗ. На следующий день он будет аккредитован на всех федеральных ЭТП. Получать доступ к каждой площадке в отдельности больше не придется.

Законом предусмотрен переходный период на новый порядок торгов. После 1 января можно будет регистрироваться в ЕИС. Однако если поставщик уже аккредитован на нужной площадке и внесен в ЕРУЗ, он сможет торговать на ней и без регистрации в Единой системе. Но только до конца 2019 года.

Законом также установлено, что информация об участниках до конца 2018 года вносится в ЕРУЗ на основе аккредитации на ЭТП.

С начала 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя будет торговать ни на одной федеральной площадке.

Как принимать участие в закупках в 2019 году

До 6 января 2019 года регистрироваться в ЕИС участники не могут. По последним данным, регистрация будет доступна с 6 января 2019 года. Однако на практике могут быть сбои в работе ЕИС. В первые дни работы возможны технические накладки из-за большого наплыва желающих.

Поэтому тем поставщикам, кто хочет иметь доступ к площадкам с самых первых дней 2019 года, целесообразно иметь аккредитацию на ЭТП. Это даст возможность весь следующий год работать без регистрации в ЕИС. Тем, у кого аккредитация истекает в ближайшее время, имеет смысл ее обновить.

Также целесообразно позаботиться об открытии спецсчета, не дожидаясь наступления 2019 года. В следующем году открывать такие счета смогут только те поставщики, кто внесен в ЕРУЗ. А без спецсчета нельзя будет участвовать в закупках, в которых предусмотрено внесение обеспечения заявки.

Можно будет не торопиться с регистрацией в ЕИС тем поставщикам, у которых:

• уже есть аккредитации на всех нужных площадках, и их сроки не подходят к концу;
• уже открыт спецсчет в уполномоченном банке для обеспечения заявок;
• никаких изменений в реквизитах ближайшее время не ожидается (например, не планируется переход на иную налоговую систему).

Поставщики, удовлетворяющие этим условиям, могут не спешить с регистрацией в Единой информационной системе вплоть до конца 2019 года.

Регистрация в ЕИС

Порядок регистрации в системе разработан давно, хотя окончательно еще не утвержден. Правила такие:

1. Участник должен будет представить информацию и документы, необходимые для внесения сведений о нем в ЕРУЗ.
2. Регистрация дается сроком на 3 года, перерегистрироваться можно будет не ранее, чем за 6 месяцев до конца срока.
3. Плата за регистрацию не взимается.
4. Оффшорные компании зарегистрированы не будут.
5. Остальным отказать в регистрации смогут, если:
   • участник подаст неполный комплект документов или предоставит не всю информацию;
   • участник не подпишет документы квалифицированной усиленной электронной подписью либо использует подпись неустановленного лица;
   • в информации и документах будут выявлены несоответствия;
   • В ФК будет направлен акт из суда или от приставов, запрещающий регистрацию участника в ЕИС или включение его в ЕРУЗ.

Список документов, которые понадобятся для регистрации, представлен ниже. Требовать какие-либо иные бумаги и данные от участника запрещено.

Таблица. Документы и сведения для регистрации в ЕИС

Для юридического лица	Для ИП / Физлица
Полное и сокращенное наименование	ФИО
Страна регистрации (код и наименование по Общероссийскому классификатору стран мира)
ИНН
Адрес нахождения юрлица/ места жительства физлица
Почтовый адрес
Принадлежность к субъекту малого предпринимательства ‎(при наличии)
Сайт (при наличии)
Адрес электронной почты, телефон
КПП и дата постановки на учет в налоговой (документы о госрегистрации  юрлица для иностранного участника*)	Дата регистрации ИП и постановки на учет в налоговой  (документы о госрегистрации ИП для иностранного участника*)
ОГРН	ОГРП
ФИО, должность, ИНН и паспортные данные лица, имеющего право  действовать без доверенности от имени юрлица.	Данные из паспорта или других документов, удостоверяющих личность  ИП.
ОКВЭД
Копии учредительных документов
Решение об одобрении крупной сделки с максимальными параметрами одной сделки.